11月29日,省政府印发《成都都市圈发展规划》,“资阳”二字出现37次;就在一个多月前,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》对外公布,其中26处资阳元素引人注目。
打开导航系统,资阳城区距成都天府国际机场仅12公里,成渝之间等级最高、速度最快的高速公路和高铁密集交汇经过。
省委十一届三次全会上,资阳被赋予成渝门户枢纽、临空新兴城市功能定位,并领下“成资同城化要率先突破”军令状。
浪拍沱江岸,潮涌成渝间。借势成渝地区双城经济圈建设,资阳如何绘制“成渝门户枢纽、临空新兴城市”的崭新画卷?
新使命 在大局中重新标定方位
6月,成都天府国际机场正式通航,距其仅12公里的资阳全域临空,加速从内陆腹地走向开放前沿。
一边是发展的新脉动,一边却是仍需正视的短板。目前,资阳全市地区生产总值仅占全省的1.7%、成德眉资的3.6%,人均GDP低于全国、全省;产业结构不优、链条不长,城市品质不高,园区实力不强,产业集聚、人口吸纳、科技创新能力偏弱;开放层次不高,行政效能不优,服务意识不强,引进的重大项目偏少,发展后劲亟待增强……
省委将成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋。资阳决策层清楚,奋力推进追赶跨越,是时代赋予资阳人的新使命。但经济体量与战略位势还不匹配、发展能级与发展定位还不匹配、营商环境与市场需求还不匹配、治理效能与群众期盼还不匹配等现实问题困扰着资阳。
资阳的突破在哪里?完成历史使命的现实路径在哪里?破解发展密码,资阳需要在更大时空尺度中标注历史方位。
9月以来,资阳10名市领导带队前往北京、佛山、嘉兴、昆山、渝北、成都等地,向先进地区学习、向专家借智问计。今年,资阳专题开展全面融入成渝地区双城经济圈建设提质培训,通过专家辅导、现场教学、大会交流、撰写心得等方式,数百名一线干部专题“充电”,帮助大家明确方向,厘清思路,共识不断凝聚。
——周边城市你追我赶,勇争一流,资阳发展不进则退、慢进也是退。追赶跨越,唯有正视差距、跳起摸高、加压奋进。
——把比较优势转化为发展优势,资阳必须发挥全省唯一直线连接成渝“双核”的独特优势,变成渝市场为资阳市场、变成渝资源为资阳资源。
——资阳发展向上拐点已现,突破时机已来。抓好未来5年,做大总量、优化结构、提升质量,定能加速从“成渝中间”蝶变为“成渝中坚”。
新路径 追赶跨越需要精巧发力
一个多月前,“2020中国外贸竞争力百强城市”放榜,资阳市首次跻身百强,川内同期上榜的仅有成都。成都进出口总额已突破7000亿元,而资阳尚不到20亿元,凭什么成为“黑马”?资阳市委相关负责人一语道破:“‘小个子’要冒尖,必须发挥比较优势。”
个别经验,往往蕴含普遍规律。对总量不大、底子薄弱的资阳来说,追赶跨越需要找准路径,精巧发力。
“成渝门户枢纽、临空新兴城市”是省委对资阳的定位。11月23日,资阳市第五次党代会上“成渝门户枢纽、临空新兴城市”的内涵进一步延伸——
“成渝门户枢纽、临空新兴城市”是通衢八方的成渝主轴枢纽城市。未来5年,资阳将全面融入成都半小时、重庆1小时通勤圈,打造成渝主轴重要支点、国际门户枢纽、区域消费中心、同城化发展样板。
“成渝门户枢纽、临空新兴城市”是产业兴盛的临空经济示范城市。坚持全域临空导向,大力发展先进制造业、现代服务业和都市现代农业,构建具有竞争力的现代产业体系,打造成都都市圈临空经济创新发展新高地。
“成渝门户枢纽、临空新兴城市”是绿色生态的山水魅力公园城市、动能强劲的开放创新活力城市、殷实富足的幸福和谐文明城市。
内涵延伸的同时,提升位势分量、破解发展困局的路线图也逐渐明晰。
11月23日,资阳市区轨道交通资阳线火热的建设工地上,盾构机缓缓掘进。随着重重山水阻隔打破,成资之间强劲的同城脉动喷薄欲出。
未来5年,资阳将加快构建“8高11轨16快”立体综合交通网络,对接成都天府空港新城、国际铁路港枢纽,规划建设物流基地、集散枢纽、分拨中心;全面对标成都,让市民悦享“不在成都、就是成都”“成都工作、资阳生活”“成都生活、资阳工作”的同城体验;促进“总部+基地”“研发+转化”“头部+配套”联动发展,构建错位协同产业圈;重点发展交通及高端装备、口腔及医药健康产业为主的“2+3+1”工业体系,抢跑数字经济新赛道。
加大招商引资力度,以产业赢未来。
新征程 开创高质量发展新局面
近日,天府国际艺术城项目开工。作为文化强省建设的支撑性项目,天府国际艺术城从谋划到设计、开工,仅用3个月时间。
踏上新征程的资阳,追赶跨越蹄疾步稳。在此轮覆盖市、县、乡三级的换届工作中,又一批年富力强的干部走上前台,成为推动经济高质量发展的主力军。起跑线前,全市上下摩拳擦掌。围绕贯彻落实党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神,资阳将在全市开展“勇担使命、追赶跨越”学习实践活动,进一步统一思想,凝聚合力。
对照384条目标任务,一流营商环境创建行动也在深入开展。“这是一场攻坚战、翻身战。”资阳市政府负责人直言,要瞄准先进、加快补短、担当作为,为追赶跨越积蓄势能。
在第二届成渝地区双城经济圈商会合作峰会上,资阳集中签约制造业项目20个,投资额92.2亿元。与此同时,一批围绕资阳特色主导产业发展策划项目陆续出炉,今年全市将朝着新签约引进投资总额1500亿元项目的目标奋进。
数据显示,前10月,资阳工业投资增长45.6%,增速连续6个月居全省第一位;全市社会消费品零售总额365.9亿元,同比增长19.5%,经济活力显著增强,质量效益明显提升。
潮涌成渝间,奋楫再出发。这是新时期的资阳,这是新征程上的作答。(四川日报全媒体记者 刘宏顺 吴忧)