深埋于地下200米到6000米左右，温度最高可达200度的热水和蒸汽，就是学术上所说的“水热型地热”。数据显示，中国的地热能直接利用率世界第一，占全球的43%。但现阶段，国内地热最为广泛的应用只有温泉洗浴，发电等间接利用率仅占全球的0.27%。

　　常年从事地热研究的中国工程院院士多吉曾感叹，“优质的地热，都在温泉池子里白白流掉了。”地热不止于温泉，这是专家对地热资源丰富地区开发利用的共识。在专家描述的梯级应用场景中，高达200多度的热水和蒸汽被从地下1000米的岩缝中抽出，推动发电机组运转；发电后水温仍有90度左右，就流向供暖站，为千家万户送去温暖；完成热交换后，水温变成45度左右，可以输送到温泉酒店用于泡汤；最后，它们带着15-30度左右的余温流向农业大棚、牲畜暖棚、工厂，用于供水和保暖。

　　但现实是，地热资源抬起了泡在洗浴池子里的“脚”，却迟迟迈不出下一步。

　　落空的目标 五年规划只完成3.6%

　　2003年，四川康盛能源开发股份有限公司打算在康定做一个旧城改造项目，在考察中发现了城区附近的二道桥温泉：池子旁边搭了几块木板，温泉水汩汩地往外冒。

　　意外的发现让这家企业萌生了转型的念头，不到20年，康盛公司已经成长为我国地热行业的龙头企业，康定也走上了地热综合利用之路。但遗憾的是，原计划2017年在康定建成的四川首个地热发电项目，至今没能实现投产并网。

　　遗憾不只是康定。《地热能开发利用“十三五”规划》提出，到2020年，我国地热发电装机容量将达到约530兆瓦。除去此前已建成的近30兆瓦，“十三五”期间规划新增地热装机容量为500兆瓦。

　　位于板块交界处的西藏、云南、四川都是地热资源大省。其中，四川盆地水热型地热资源量排名全国第一，占全国31.2%。用于发电的主要就是水热型地热。

　　成都理工大学环境与土木工程学院副教授李晓介绍，四川深层地热资源主要分布在川西高原和四川盆地，其中在德格—巴塘—乡城地热带、甘孜—理塘地热带、炉霍—康定地热带，蕴藏丰富的中高温地热资源，具有较高的发电潜力。

　　但据中国能源研究会地热专业委员会专家委员会主任郑克棪介绍，“十三五”以来，仅16兆瓦的西藏羊易电站和2.08兆瓦的几处小型机组建成投产。截至目前，中国的地热发电进展仅完成了既定规划目标的3.6%。

　　艰难的发电 高昂成本“劝退”企业

　　按照相关管理要求，温泉地热也是一种矿产资源，其勘探必须依法取得探矿权，而要开发利用必须有采矿权。早在2008年，康盛公司就已经在康定完成了一系列地热勘探前期工作，锁定四个资源富集区域拍下了探矿权，并设计了一系列地热综合开发利用项目，发电也在规划之内。

　　但十多年过去了，该公司一直没有对相关区域的采矿权提出申请。这是为何？康盛公司副总经理张平健说：“不想继续开发了。”

　　2017年，该公司的2兆瓦地热发电试点项目就已建成试运行。张平健给记者算了一笔账：算上基建成本，平均每千瓦的投入达3000多元，比水电、风电、光伏都高；发电成本也超过每度电0.5元，但上网电价只有每度电0.25元，还不到成本的一半。“继续开发还要继续投入，没有动力。”

　　业内专家普遍认为，价格政策的缺失是导致地热发电发展滞后的关键。郑克棪介绍，地热能作为可再生能源，在世界多国均享受相关优惠政策，然而在我国，地热发电并不像风电、光伏等可再生能源一样能够享受补贴。

　　多头管理也是成本高企的重要推手。温泉是矿也是水，买矿要收钱，用水也要收钱。取热不取水的发电领域，抽出的水即便回灌也要收取水费。去年9月1日起实施的《资源税法》要求对地热原矿按“1%-20%或每立方米1-30元”的标准征税。在郑克棪看来，这无异于给地热再泼了一瓢“冷水”。

　　未来的方向 推进综合利用多能互补

　　在专家看来，地热在四川遇“冷”，与区域环境有关。川西等地热资源丰富的地区，往往也拥有丰富的水电资源，且工业基础相对薄弱，产电能力强但用电需求弱，地热发电显得有些“多此一举”。

　　水电大省四川，到底要不要搞地热发电？郑克棪认为，“双碳”大背景下，四川既已提出清洁能源产业的发展方向，就可以在资源优势突出的地热上探路，培育地热综合开发利用产业，进一步降低成本，打造示范区。

　　西南石油大学地热能研究中心主任祝效华认为，要让地热市场真正“热”起来，在呼吁国家政策引导和调整的同时，四川也应该优化利用思路，以地热能开发为依托，加强科技创新，发展太阳能、风能等多种清洁能源综合利用模式，走出一条“热主电辅、工民两用、多能互补”的综合利用之路。

　　“高温地热资源开发关键技术还存在众多瓶颈。”李晓认为，四川省应加快布局地热能浅-中-深梯级综合利用及多种清洁能源互补、分布式新能源智慧供给一体化的新能源技术研究，加大对地热资源科研立项的支持和经费投入的保障，激励科技创新和成果转化。

　　此外，地热能否实现高效开发，源头在于资源品质。现阶段，四川省地热资源勘查开发程度不高，基本处于“就热找热”阶段，开发利用局限于分散的点上。省地矿局相关负责人建议，加快推进全省地热资源详查，查明资源“家底”，为今后综合开发利用铺路。（四川日报全媒体记者 寇敏芳）