近日，四川省政府办公厅转发四川省发展改革委《关于促进特色小镇规范健康发展的实施意见》（简称《意见》）。《意见》提出，要找准发展定位，重点打造一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的引领示范型特色小镇，为加快全省新型城镇化进程提供支撑。

《意见》明确特色小镇的建设重点、管理方法和支持政策。定位上，明确特色小镇是一种微型产业集聚区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，是经济高质量发展新平台、新型城镇化建设新载体、城乡融合发展新支点。

聚力发展主导产业上，坚持“一镇一业”“一镇一品”。具体来说，特色产业投资占总投资比例不低于60%，全员劳动生产率不低于20万元/人。文化旅游类特色小镇的接待游客人数，不少于50万人次/年。

强化创新创业带动就业层面，坚持经济发展就业导向。通过强化研发经费投入强度和完善职业技能培训等，每个特色小镇吸纳就业人数不少于2000人。

此外，《意见》还提出要完善产业配套设施、促进产城人文融合、构建市场化投资运营机制，以及鼓励特色小镇开展城乡融合发展改革试验等探索。

为确保相关建设有序推进，《意见》明确将建立特色小镇清单和创建清单，要求各地在建设过程中严格节约集约用地、严守生态保护红线、严防政府债务风险。同时，强化用地、财税、金融、人才等领域政策支持力度。（四川日报全媒体记者 王成栋）