日前，《四川山地轨道交通规划环境影响报告书(征求意见稿)》正式公示。明确提出，到 2035 年，四川省将基本形成以山地轨道交通为骨干的川西高原交通体系，实现县城和(潜在)世界级旅游景点全覆盖。

期间，将分两期建设23条山地轨道交通线，总里程数 2520km，建设投资 2180 亿元，涉及区县118个。

看覆盖：23条线路链接118个区县，涵盖26个景点

118个区县包括了川西北地区全部区县31个、攀西地 区全部区县22个，川东北地区 22个区县、川南地区 11 个区县以及成都平原地 区 32 个区县。另增加成都平原及川东的部分零星山区。

118 个县(市、 区)总人口约 4100 万人，占全省的 50%;经济总量 14459 亿元，占全省的 39.1%，四川省 45 个深度贫困县(市、区)全部位于山地区域;全省绝大多数 世界级、国家级旅游资源分布在山地区域，其中A级旅游景区 300 家，占全省 的 61%。

用山地轨道交通连接的旅游资源共计 26 个 ，其中成都平原经济区8个，包括丹景山、九顶山、龙门山、西岭雪山、天台山、瓦屋山、柳江古镇、龙泉山;川西北生态示范区区10个，包括九寨沟、黄龙、稻城亚丁、新路海、四姑娘山、卧龙、格聂神山、贡嘎山、海螺沟、伍须海;攀西经济区3个，包括洛克路、木里大寺、泸沽湖;川南经济区1个，是行文石海;川东北经济区4个，包括阆中古城、空山天盆、华蓥山、凌云山。

看实施：分两期实施，到2035年全部建成，总体规划通过后，单个项目尚需分别立项审批等流程

受四川省发展和改革委员会委托，中铁二院工程集团有限责任公司于 2018 年 4月开展四川山地轨道交通规划研究工作;2019 年 5 月初，完成了《四川山地轨道交通规划》(送审稿)。

目前，四川省发展和改革委员会委托中铁二院承担四川山地轨道交通规划环境影响评价工作。规划通过省政府等审批通过后，单个项目都还要进行逐个的立项审批流程。

规划分两期实施，近期目标到2025年，建成西岭雪山支线、彭州丹景山支线和大峨眉(峨眉山-瓦屋山-周公山)生态文化旅游线等3条具有代表性的山地轨道交通线路。

远期目标到2035 年，基本形成以山地轨道交通为骨干的川西高原交通体系。

规划项目原则上采用“米轨+齿轮”制式，缓坡地段采用米轨， 紧坡地段采用齿轨。个别特殊项目可单独研究确定，速度目标值：轮轨段 60—120km/h，齿轨段 10—20km/h。

看意义: 将构建“四川特色、全国首创、前景广阔”的山地轨道交通体系

长期以来，受地形和环保限制，交通发展严重滞后，铁路和高等级公路里程短、路网密度低，支线机场和航线少，难以满足旅游发展和居民交通出行需要。

交通不便成为制约山区经济发展的最主要原因，也是限制将富集的旅游资源优势转化为产业优势和经济优势的最大瓶颈。

如何解决山地交通问题，是四川省补短板、协同发展亟待破解的难题。省委十一届三次全会提出构建“一干多支、五区协同”的区域发展新格局，着重强调高质量推进精准脱贫，推动甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州等 深度贫困山区与内地协同发展，持续开展藏区彝区交通大会战。

面对全新的发展形势和更高的发展要求，四川提出编制全省山地轨道交通规划，既是落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深化供给侧改革， 确保脱贫攻坚任务完成的需要，也是是打造“四川特色、全国首创、前景广阔”的山地轨道交通体系的需要;既有利于探索推广山地轨道交通产业，构建“行业引领、国际一流”的轨道交通产业高地，有利于旅游强省和世界重要旅游目的地建设，推进美丽四川建设，实践“绿水青山就是金山银山”。

看优势：山地轨道交通具有绿色环保五大优势

   为什么选择山地轨道交通，而不是别的形式？
 
   
   上述报告明确，这是因为，如果完全依赖于国家干线铁路、高速公路等骨架交通方式覆盖星罗棋布的各经济据点和旅游景点，会造成线路绕行迂回、建设规模过大、投资较高、运能虚糜等问题。

因此 需要发展一种新型的轨道交通制式，既要适应山地地形、又要适合中低运量水平，造价相对低廉，且绿色生态环保。加快构建以高速公路、国家铁路为干 线，山地轨道交通为补充的综合交通体系，带动沿线相关产业快速发展，助力脱贫攻坚，加快形成“一干多支、五区协同”区域协调发展格局，具有紧迫的现实意义。

山地轨道交通具有绿色环保、运能适中、建设经济、景观性好、综合开发价值大，能实现多个“轨道交通+”的发 展，促进旅游业发展、土地综合开发、轨道交通产业发展等能带动相关产业融合发展。

从全球来看，山地轨道大多已有 100 年历史，目前国外已建成的山地轨道交通(齿轨)约 180 条， 总里程超过 3000km，主要分布在瑞士、德国、法国、奥地利、日本和澳大利亚等国，大多数齿轨铁路仅仅属于山地景区内的交通工具，尚未形成规模化的旅游轨道交通。