山东省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于促进全省移动互联网健康有序发展的实施意见》(以下简称《意见》)，明确山东省将加快布局5G网络，推动WiFi网络在公共场所和娱乐场所全覆盖；争取取得移动互联网核心技术的原创性重大成果；加快实施“互联网+”行动计划、大数据战略，大力推动移动互联网和农业、工业等深度融合发展；通过打通政务服务“最后一公里”、网络扶贫、网络文化建设和管理等，让移动互联网发展成果惠及全民。

合理降低网络资费水平

《意见》提出，加快基础设施优化升级，推动移动互联网与下一代互联网、窄带物联网协同发展。继续推动和优化第四代移动通信(4G)网络建设，布局第五代移动通信(5G)网络发展。支持省内企事业单位积极参与技术产品研发和产业布局，组织实施规模化试商用。进一步拓展WiFi网络覆盖范围，实现在市政、民航、高铁、文化等公共场所和商业场所的全覆盖和免费服务。合理降低网络资费水平。

在移动互联网核心技术方面，加大科研投入，在移动芯片、智能传感器、人工智能、微机电系统、网络安全等领域，争取取得原创性重大成果。积极扶持各类中小微企业发展移动互联网新技术、新应用、新业务，打造移动互联网协同创新平台和新型孵化器，发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。鼓励金融机构开展面向核心技术知识产权的小微型移动互联网创业企业的知识产权质押融资服务，协调省移动互联网重点企业建立知识产权保护联盟。

推动移动互联网和农业工业深度融合发展

近年来，互联网信息技术及其应用持续创新发展，已从后台支撑的单一技术的手段跃升为前台引领的信息生产力，成为改变产业格局、驱动经济发展的重要引擎。为此，《意见》提出培植壮大数字经济，加快实施“互联网+”行动计划、大数据战略，推动移动互联网和农业、工业等深度融合发展，建立优秀案例库并支持优秀应用成果和模式推广。

工业方面，《意见》明确要推动移动互联网应用由消费领域向生产领域拓展，发展智能化生产、协同化制造、网络化研发和个性化服务。

农业方面，初步建立涵盖农业、林业、畜牧、渔业的山东省现代农业大数据应用工程，实施信息进村入户工程，建设覆盖全省行政村的益农信息社，实现村民享受公益服务、便民服务、邮政快递、电子商务和培训体验服务不出村。

以电商平台促进传统经济转型升级。支持各类商贸企业建设网上商城。在山东省培育一批区域性电商龙头企业，推进电商特色小镇、电商园区、淘宝村、淘宝镇建设。加强县级电商服务中心及乡村服务站点建设，提升农村电商公共服务水平。

打通政务服务“最后一公里”

《意见》提出，全面实行全省电信业务许可证网上办理。进一步取消和下放相关行政审批事项，加快落实“先照后证”改革，有序推进“多证合一”、电子营业执照和全程电子化登记改革。

打通政务服务“最后一公里”。在保障数据安全和个人隐私的前提下，推动公共数据开放利用，优先推进民生保障服务领域政府数据集向社会开放。推进新型智慧城市建设，促进基本公共服务均等化。推动各级党政机关积极运用移动新媒体发布政务信息，提高政务公开、公共服务和社会治理水平。

实施网络扶贫行动计划。扩大4G网络覆盖范围，推动5G网络布局和商用进程，农村地区网络提速降费，基本实现农村地区移动宽带网络人口全覆盖。加快各类电商平台在农村的发展，开展农产品电子商务培训。利用网络教育平台向贫困地区中小学校推送优质教育资源。

加强网络文化建设和管理。推动传统媒体与新媒体深度融合发展，培育一批具有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型文化集团、媒体集团。加大省内主流媒体移动端建设推广，积极扶持各类正能量账号和应用。实施社会主义核心价值观、齐鲁优秀传统文化等网上传播工程，培育积极健康、向上向善的网络文化。（赵琳 陈晓婉）