人民网北京9月26日电(记者 孟哲)“自十八大以来,我国相继实施了京津冀协同发展、长江经济带大保护、粤港澳大湾区建设,长三角一体化发展以及之前的东北振兴等战略,这些重大战略的实施,对当地的经济社会和生态环境保护都发挥了巨大的推动作用。”生态环境部环境规划院副总工程师、研究员王夏晖在接受本网记者专访时表示,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,从三个方面看是比较重要的。
第一,进一步完善了国家的区域发展战略体系。黄河横贯中国的东西,它的流域范围覆盖广,但是如果把京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化、东北振兴,相关涉及的区域范围落到地图上就会发现,黄河区域以往缺少一个重大的战略牵引。这次国家推出黄河战略进一步完善了整个国家区域发展战略体系。
第二,要在黄河流域协同推进生态保护与脱贫的问题,让二者能够实现目标同步。黄河流域是上中下游各有特点,它的生态系统结构、自然地理、经济、社会、人文都有不同的地域特点。以上游为列,上游承担了大量水源涵养的生态保护任务。因为原来比较贫困,所以当地群众要去砍树、“过载过牧”,导致生态环境的退化,生态环境退化又导致贫困的问题进一步加剧,致使当地的农牧民陷入了一种困境。
黄河流域生态保护上升为重大国家战略,很重要的理念就是黄河下一步发展要坚持“绿水青山就是金山银山”,通过黄河战略的实施,在生态与贫困的区域建立绿水青山和金山银山的转换通道,真正实现生态保护和脱贫目标同步。
第三,国家要在黄河经济带上建设一个传统的高耗能、高污染产业转型的绿色的高质量发展的示范带。一方面,黄河流域下一步的发展是不能够再沿用传统的经济发展模式,特别是一些高耗能、高污染的产业占主导的经济体系。另一方面,十九大报告明确指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。黄河在这一时期被上升为国家战略,必然会按照十九大上关于高质量发展的要求实现绿色发展、产业体系的绿色转型。