以信息化智能化推进“办事不求人”
哈尔滨海关营造公正透明通关环境

日前，哈尔滨海关制定并印发《哈尔滨海关持续优化口岸营商环境推进“办理海关事项不求人”工作方案》，综合运用信息化、智能化等手段，建立“办理海关事项不求人”工作体系，营造公正、透明、可预期的通关环境，着力打造海关特色品牌，让企业和群众办理海关事项顺畅便捷。

在咨询业务方面，利用海关12360服务专线，7天24小时解答企业和群众办理海关业务事项咨询；在哈尔滨海关门户网站、“互联网+海关”政务服务平台、哈尔滨海关12360微信公众号，公开政策法规和办事指南，为企业和群众办理业务提供清晰指引；针对出国留学人员、外交和领事机构人员、其他出入境人员办理自用物品审批、进出境邮寄物品等群众关心关注的热点问题，在哈尔滨门户网站开辟问题解答专栏，在微信公众号推送热点问题须知；加大政策宣讲推送力度，每月设立“海关政策宣讲服务日”，为企业做现场政策宣讲和解读，让企业用足用好海关政策和改革红利。

在办理审批方面，在线上可通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”政务服务平台递交审批材料，实现“不见面审批”，线下可通过服务大厅“一个窗口”递交材料，解决不便于使用网络的企业和群众办理业务；最大限度精简企业和群众在审批时需要提供的材料，海关自行可查可获取的数据资料，企业和群众不需要再提供；审批流程实现全程监控，业务繁忙的服务大厅采用叫号服务，严禁“违规加塞加急”；服务大厅设置专门服务咨询柜台，有条件的可安装智能机器人和电子办事指南查询设备，提供电脑、打印、复印等信息化辅助设备，实现WIFI全覆盖，方便企业和群众不出服务大厅就能全流程办事。

在办理通关方面，推行新申报模式，符合条件的企业进口货物报关时，凭提单向海关进行概要申报即可提离货物，事后再进行完整申报，为企业高效通关提供便利；企业通过国际贸易“单一窗口”向海关申报，货物缴税自报自缴，税单和原产地证书自主打印；推行行邮税电子移动支付模式，方便群众缴税；企业在办理货物通关过程中可以通过国际贸易“单一窗口”在网上随时查询通关进程，方便其安排相关事项；推行预约通关服务，符合条件的企业通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”政务服务平台提前预约，解决特殊商品特定情况下的应急、紧急通关业务；通关辅助预裁定，通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”政务服务平台对企业通关过程中用时较长、较难确定的进口商品归类、价格、原产地等业务提供预裁定服务，辅助企业顺利通关；在执法领域推进“双随机”制度，随机选取检查对象，随机选派执法检查人员，防止“人情执法”；公正执法可追溯，利用海关通关管理系统和业务监控指挥系统、现场执法记录设备和电子监控设备，实现执法全程留痕，业务监控全程覆盖，让企业和群众在每一次海关执法中感受到公平正义。

在检验检测方面，在国际旅行卫生保健中心推行出国体检和预防接种预约服务，为群众提供省时、便捷的办事途径；公布经认定的第三方检验鉴定机构名单，企业和群众可以自主选择适合的检验鉴定机构办理检测和鉴定服务；公开检疫除害处理业务机构准入标准，公布具备资质的机构名单，企业可自主选择承担检疫除害处理的单位。（屈兵韩陈 记者 曲静）