“一网通办”总门户上线一周年，个人实名用户注册量破千万
政务服务基本实现“线上进一网”“线下进一窗”
■总门户个人实名用户注册量已突破1008万，法人用户注册量超过199万，越来越多的市民和企业从改革中获益
■平台接入2035个政务服务事项，1400个事项具备“全程网办”能力，占比68.80%；1839个具备“最多跑一次”能力，占比90.37%
■使用“随申办”APP“电子亮证”功能，开车遇交警查验、登记入住本市酒店、前往线下窗口办事等，都免交实体证照
如今在上海，市民开车如遇交警路面查验，只需出示“随申办”APP中的电子驾驶证、行驶证，就可以处理交通违法和事故。这样的“电子亮证”功能，市民今后在登记入住本市酒店时也可以使用。家里养了狗要办犬证，无需再为办理免疫登记和养犬登记证来回奔波，线上就可以“全程网办”并快递到家，时限也从20个工作日缩减至10个工作日。
去年10月17日，本市“一网通办”总门户正式上线运行。一年来，作为建设服务型政府、深化“放管服”改革的重要举措，“一网通办”改革有序有力推进，成效初步显现，企业群众感受到了实实在在的便利。
昨天上午，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍了相关工作推进情况和主要成效。目前，“一网通办”总门户个人实名用户注册量已突破1008万，法人用户注册量超过199万，越来越多的市民和企业从改革中获益。平台已接入2035个政务服务事项，实现行政审批事项全覆盖，基本实现了政务服务“线上进一网、线下进一窗”。
1400个事项“全程网办”
目前，“一网通办”接入的政务服务事项中，已有1400个事项具备“全程网办”能力，占比68.80%；1839个具备“最多跑一次”能力，占比90.37%。总门户累计办件量超过2489万件。
“一网通办”平台的服务能力，是实现“进一网、能通办”的基础。一年来，相关部门不断优化完善平台功能，大力破解政务服务多头受理问题，推动了从“找部门”到“找整体政府”的转变。
通过与苏浙皖三省合力攻关，本市还打造了长三角“一网通办”专栏，并开通18个城市164个线下专窗办理点，实现了51个事项跨省办理，覆盖地域不断拓展。
不过，“一网通办”在推进过程中也并非尽善尽美。有市民反映，“一网通办”网站与部分浏览器不太兼容，“随申办”APP的定位功能也有一些瑕疵。对此，市政府办公厅相关负责人回应，通过版本升级迭代和不断优化，相关问题已基本得到解决，如“随申办”APP的定位功能，目前已应用到长三角“无感漫游”、市内景点导航热力图、充电桩查询等高频服务，下一步还将持续优化，不断开发新功能。这名负责人表示，真诚欢迎企业群众通过“12345”热线、“一网通办”总门户“我要找茬”栏目和政务服务“好差评”制度反馈意见。
100个事项“零材料提交”
去年，本市在全国率先推出了开办企业的“一窗通”网上服务平台，并在今年3月进行了全面升级，实现了开办企业统一提交、一天批准、一窗领取，目前已通过平台核发企业营业执照50.68万户。
一年来，本市以高效办成一件事为目标，以行政审批事项办理时限减少一半、提交材料减少一半和推进100个业务流程优化再造事项落地，新增实现100项个人事项全市通办的“双减半”“双100”目标为抓手，全力推进业务流程再造，推动从“以部门为中心”到“以用户为中心”的转变，切实提升了企业、群众办事获得感和满意度。
目前，全市所有审批事项“减材料”已达50.5%，100个事项实现“零材料提交”，“减时限”达到59.8%，均已完成全年目标。聚焦群众反映突出的、涉及跨部门、具有代表性的100个事项，本市今年重点推动减环节、减时间、减材料、减跑动，目前已有88个明确了改革方案，46个具备上线条件，6个已完成改革，极大简化了办事流程。
此外，通过继续推进简政放权，本市进一步取消和调整行政审批事项，已由市政府决定取消15项、调整2项，近期还将再取消17项、调整2项。对标世行标准，进一步优化营商环境，其中获得电力、开办企业、办理施工许可、登记财产、跨境贸易等5个事项，企业办事时间在去年缩短了50.2%的基础上再缩短40%左右，手续环节在去年减少30.8%的基础上再减少近50%。
线下办事也能“电子亮证”
一年来，依托电子政务云，本市大力解决数据整合共享难问题，推动从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变。
电子证照归集和政务服务应用持续推进。电子证照库已入库200类、共计7700万余张高频电子证照，企业群众在线上办事可直接使用名下电子证照，前往线下窗口办事也可以利用“随申办”APP的“电子亮证”功能，免交相应实体证照和复印件。“在线开具证明”功能则提供了22类高频电子证明服务。目前，电子证照库调用总量已突破4000万次，日均访问量超40万次，共开具60万张电子证明。
利用大数据资源，用户可以享受到个性化、精准化、主动化、智能化的政务服务。比如，申请人居住登记满6个月后，系统就会通过主题引导方式，指引申请人线上申领居住证，15个工作日内完成制证。
此外，今年全市还新增177项事项“全市通办”，目前累计达到364项，实行“一窗受理、分类审批、一口发证”的“综合窗口”机制，加快实现线上线下融合。
市政府办公厅相关负责人表示，下一步，本市还将继续坚持以用户为中心，更加突出改革创新、更加突出业务流程再造、更加突出数据共享应用、更加突出利企便民服务，努力将“一网通办”改革推向深入，把“一网通办”品牌擦得更亮、叫得更响，不断增强市民群众和市场主体的获得感和满意度。（记者 吴頔）
