避免多头执法 减轻企业负担
湖北全面推行部门联合 “双随机、一公开”监管

湖北企业和单位迎来好消息——我省即将告别环保、市场监管、教育、公安等部门各自单独检查，政府部门疲于奔波、被检查单位疲于应付的状况了。

9月29日，记者从全省部门联合“双随机、一公开”监管电视电话会议上获悉，2020年底前，市场监管领域多个部门联合实施“双随机、一公开”监管，将实现全覆盖、常态化，“双随机、一公开”监管从各个部门各自组织，变成多部门联合开展，进一次门、查多项事。“双随机、一公开”，即监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

据悉，省政府已印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，标志着此项改革进入全面实施阶段。按照时间表，到2019年底，我省建立完善“一单（抽查事项清单）、两库（检查对象名录库和执法检查人员名录库）、一细则（抽查工作细则）”，省级“双随机、一公开”监管工作平台上线运行；2020年底，实现县级以上人民政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，建立健全“双随机、一公开”抽查结果部门间共享交换和互认互用机制；用3年至5年时间，实现综合监管、智慧监管。

市场监管领域相关部门，包括市场监管、发展改革、教育、公安、人力资源社会保障、地方金融监管局等17个部门。同时明确，各地可以根据实际情况，将更多部门纳入联合抽查的范围。

据介绍，我省市场主体数量已超过510万户，监管对象和监管力量之间的矛盾日益突出，市场监管领域原有的巡查制、网格化监管、眼看手摸等传统方式难以适应新形势新要求，降低监管成本、提高监管科学性和有效性成为当务之急。

省市场监管局称，从单个部门的“双随机”到部门联合“双随机”，体现的不仅是监管任务的合并，更重要的是通过“进一次门、查多项事”，破解过去“运动式”执法带来的诸多弊端，进一步减轻企业负担，有效避免政府部门之间多头执法、标准冲突、责任扯皮，真正形成监管执法合力。

目前，省市场监管局根据省政府要求，按照全国领先、统一高效的目标，正在组织技术力量，紧锣密鼓推进省级“双随机、一公开”监管工作平台建设。建成后，将成为全省统一监管工作平台。（记者 吴文娟、通讯员 白筱宇、实习生 余欣然）