9月25日，湖北省宜昌市出台户籍制度改革新政，放开落户条件，购房（含二手房）落户当场办结；毕业5年内来宜就业创业、落户的高校毕业生，可按周边商品房价的8折到9折购买“安转商”住房（安置房转商品房），其中，博士研究生8折，本科生及以下可享9折。记者注意到，从今年4月开始，全国多地陆续放开落户条件。

　　毕业5年内来宜落户，本科生可9折购房

　　9月25日，宜昌市政府网站发布《宜昌市人民政府办公室关于深化户籍制度改革 加快推进城市化进程的实施意见》。《意见》规定，在宜昌市范围内，全面取消“合法稳定就业、合法稳定住所、按规定参加城镇社保”迁入城镇的条件限制，对落户条件作出了具体规定，其中，购房（含二手房）落户当场办结。

　　《意见》规定，大中专以上学历且不满45周岁的毕业生落户当场办结；在宜昌注册法人营业执照或缴税半年以上的企业法人代表，购买养老保险半年以上企业员工落户当场办结；市、县（区）两级优秀农民工、劳动模范、引进人才落户当场办结；父母投靠子女落户，不设年龄限制。

　　在鼓励人才落户方面，宜昌对毕业5年以内首次在宜就业创业满1年的高校毕业生，按每人每月不低于500元标准发放生活补贴，生活补贴一季度一发放，最多发放36个月。对毕业学年起5年内高校毕业生创办小微企业或从事个体经营，领取营业执照经营1年以上的，可按规定给予5000元创业补贴。

　　《意见》明确，毕业5年以内大中专毕业生落户宜昌，连续、按时、足额缴存住房公积金6个月（含）以上，在宜昌区域内购买自住住房可申请住房公积金贷款；购买首套首贷自住住房，贷款额度可不与公积金缴存时间、账户余额挂钩。

　　对毕业5年内来宜就业创业、落户的高校毕业生，可按周边商品房价的8折到9折购买“安转商”住房。其中，博士研究生享受8折，硕士研究生享受8.5折，本科生及以下享受9折优惠。

　　对当地房企去库存有积极作用

　　针对宜昌落户新政，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次宜昌发布的户籍制度改革内容，充分体现了当前三四线城市户籍制度改革的导向，这和此类城市积极导入人口、改善人口结构等因素有关，而此类制度中关于住房政策的内容，也释放了宽松化的信号。“此类改革有助于带来更大的红利，对于城市的住房交易量上升、当地房企的去库存都有积极作用，也会带来住房交易结构的改善。”

　　今年4月19日，中央政治局工作会议再次为楼市定调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。今年以来，中央连续发文要求放开放宽落户限制，但放宽城市落户并不是为了炒高房价，这是中央明确释放的信号。

　　随后不久，多个城市陆续放宽落户政策。今年6月，河南省漯河市实施按户口迁入途径分类登记备案的“零门槛”准入政策，全面取消在城区、城镇落户的“稳定住所、稳定就业”基本迁入条件限制，实行以群众申请为主，不附加任何条件。

　　8月28日，沈阳出台新政，全面放开放宽重点群体落户限制，对在城镇就业居住5年以上、举家迁移的农业转移人口以及新生代农民工，在积分设置上提高分值、增加权重。

　　9月15日，宁波实施最新落户政策，首次允许商业用房和办公用房落户，但同时须满足“在宁波市投资办企业、个人创业税款缴纳满3年或社保缴纳满3年”等条件，且户口只能落到房产所在地的社区集体户。（张建）