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城管执法

山东省菏泽市城市管理行政执法支队市容环卫大队工作实录发布时间：2022-12-09 17:42 | 来源：中国法制与新闻网

随着城市城市建设进程的快速推进，渣土治理和运输管理逐渐成为城市管理工作中的难题和焦点。为切实抓好城市渣土运输管理工作，适应城市现代化建设步伐，菏泽市城市管理行政执法支队市容环卫大队建立健全“巡查全覆盖、监管无盲点、处置无遗漏”的工作机制，采用人防和技防相结合的办法，坚持24小时轮岗巡回值班执勤，跟踪督察，实现城市渣土运输处置的全天候监管，提升了处置效率，有效打击了渣土运输违法违规行为，努力创建干净有序的城市新面貌，工作成效显著。

一、重人防，错峰巡查，构筑无缝隙执法

　　面对当前城市拆迁工地多，渣土运输车辆多，运输过程各种脏乱差现象多的实际情况，市容环卫大队深调研、定方案、拿措施，重源头摸排防止，强巡查督导管理，全体执法人员团结一心、知难而上、敢于担当。大队班子分工具体，责任明确，大队领导以身作则，作风硬、纪律严，全面提升业务素质、管理水平、执法效能和队伍整体形象。为严厉打击建筑垃圾运输抛撒偷倒行为，大队专门制定了轮班值守方案，实行“查两头，控中间”措施。三个中队采取错峰执法，增加夜间执法力量，定点蹲守和机动巡查相结合等办法，常态开展全天候24小时巡查监控，对渣土运输车辆带泥上路、密闭不严、抛洒滴漏、违反限行规定、未按指定时间及路线行驶等行为重点查处。并加大对辖区内各个工地出入口及运输路段的巡查力度，尤其是对偏僻路段及偷倒行为高发地点进行重点监管。在基本实现辖区内建筑工地渣土处置备案全覆盖的同时，加大建筑渣土违规运输处罚力度，确保以高压态势有效遏制渣土车扬尘污染。

　　二、常规整治重长效，专项整治求突破。

在日常监管中，大队针对重点渣土运输企业车辆，严格按照标准实行公司化管理，逐项督查，运输车辆的篷布不得有破损，密闭装置保持完好，必须覆盖到车厢尾部，车辆运输过程中必须做到车身干净整洁、轮胎不带泥，防止渣土“抛、撒、滴、漏”污染道路；要求各运输公司对车辆篷布破烂、gps故障、顶灯缺字不亮、反光条破损、车牌放大号不清晰、车门碰涂门徽不规范等现象进行整改，确保检验合格才能上路运输作业。

　　执法人员在日常巡查过程中，一方面加大宣传力度，对辖区内巡查对象进行耐心细致的宣讲教育。定期不定期和渣土运输企业负责人进行座谈，宣讲《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》各项法律法规。另一方面细化中队包片责任，从推动违规渣土处置备案运输处置的查处、处理到案卷制作，全程由包片中队负责。责任落实到位，大队负责监管。做到每个案件依法依序办理，力争查处到位、处置到位。

大队在做好日常常效巡查治理的同时，还定不定期与交警部门和属地大队搞好联合执法专项治理，充分发挥整合力量。联合各属地执法大队以及公安、交警、交通、住建等多部门开展专项集中整治行动，依据部门职能，各司其职、协同作战，细化分解责任，联动执法，源头管控，重点突破，认真落实工作措施，积极形成整治合力，在全区形成严管重罚的高压态势，从根本上解决渣土运输中的车辆冲洗不净和“抛、洒、滴、漏”现象。

三、重技防，数字化转型，建设“智慧城管执法”

为进一步推进数字化执法，积极落实市委、市政府关于全面推进城市数字化转型的工作要求，市容环卫大队全面布局，积极探索“智慧城管”智能化建设新路径，遵循数字化城市管理信息系统，推广电子执法平台技术应用，加快城管数字化转型，覆盖“城市要素综合监管、巡查队伍精细管理、全方位监督巡查、标准化案件流转、多维度监督考核”等全业务场景，以智慧化手段打造“大城管”格局。数字化城市管理服务平台设置了“网格化管理、视频智能分析、智慧渣土监管”等应用系统，今年实现了网格升级，信息收集升级，任务派遣升级，并且对内搭建综合监督指挥中心，对外建立城市综合管理服务体系这两大创新举措，“三提升两创新”有力推进了城市治理体系和治理能力现代化发展。

大队结合市城市城市管理事业发展中心、移动公司对辖区内每一处施工工地出入口认真细致考察，为相关重点建设工地和重点路段安装了数字监控探头100部，其中辖区内工地出入口35个，安装摄像头70部，城乡结合部国省道重点路段15个，安装摄像头30部，为渣土运输处置科学化数字化监管打好甚础，使无接触执法与现场执法相结合成为现实。

巡查场所监控探头的安装，也进一步提升了城市管理科学化、精准化、智能化水平，实现了所在区域渣土运输的动态监管、智能监管、闭环监管。并且执法人员通过车载视频智能识别、视频智能监控对多发频发问题进行智能抓拍、自动派遣。有效弥补了人防漏洞，提升了渣土处置管理的智能化精准化。提高了管理区域涉及的企业出土、营运、消纳的管理水平。

通过一年多来的集中整治和日常管理，菏泽城区内所有施工工地渣土运输基本做到开工前依法申报、完善冲洗设施，施工中持证处置、遮盖运输、清洁车辆，竣工后清理现场、申请验收。严密管控，严管重罚，确保工地文明施工，建筑垃圾处置和散体材料运输规范，从根本上解决了渣土运输处置脏乱、无序状况。菏泽城区面貌有了极大的改善，蓝天白云常驻，鸟语花香伴随。城管人用智慧和汗水，构建出幸福城市新家园！

撰稿：刘晓伟李亚勇

责任编辑：于青

责任编辑：王丹