按照“城市管理应该像绣花一样精细”重要指示精神，济南市坚持以人民为中心的发展思想，把城市管理作为民心工程，突出管理理念、管理手段、管理模式创新，推进“大”城“细”管、“老”城“新”治，全力打造一个融山泉湖河城为一体，人与自然和谐共生的美好生活城市，一个宜业宜居宜游宜人的文化高地、道德高地，实现“泉城、诗城、善城”三城共辉，实现城市“颜值”和“品质”重塑与蝶变。近日，《中国改革报》刊发题为《日清日新“绣”泉城—山东省济南市城市精细化管理的重塑与蝶变》的文章，专题推介济南市在城市管理工作中得创新做法和成功经验，全文如下：

日清月新“绣”泉城

—山东省济南市城市精细化管理的重塑与蝶变

金秋时节、秋高气爽，泉城大街小巷，环境整洁有序，宽敞的马路整洁干净，鲜花绿树处处可见，川流不息的车辆井然有序，满脸笑容的人们从心底感受到这座城市的美好!在城市靓丽、生活美好的背后，离不开市城管部门的默默付出和辛勤汗水。济南市坚持以人民为中心的发展思想，把城市管理作为民心工程，突出管理理念、管理手段、管理模式创新，树立大城管、城市美学、经营城市、无废城市、智慧城管、全民城管“六个理念”，以城为家，发扬钉钉子精神，下足“绣花”功夫，推进“大”城“细”管、“老”城“新”治，全力打造全国最“日清日新、洁净有序”城市环境，城市“颜值”和“品质”实现重塑与蝶变。

重塑·城管理念 当好城市“大管家”、市民“好家政”

城市是一个多元共同体，管理好一座城市，不是城管部门一家的“独角戏”，应是多个部门的“大合唱”。今年以来，我市围绕构建“大城管”和城市治理共同体，按照“目之所及皆应有人管”的原则，针对跨部门、跨领域、跨行业问题难解决，“头痛医头、脚痛医脚”等管理现象，对市城管委组织架构、职责职能进行了重新定位、优化和完善，将市城管委升格为市委书记、市长为双主任的市委、市政府重要议事协调机构，调整充实成员单位，健全完善制度机制，充分发挥统筹规划、协调、指挥、督办、考评作用，理顺部门关系，促进资源整合。

借助这一平台，济南市城管委先后组织开展了系列重大行动，以实际成效检验了“大管家”的作用。对40多万城市“窨井盖”进行逐一“验身体检”和专项整治，守护好群众“脚下的安全”;群策群力推动垃圾分类，努力将“新时尚”变为“新日常”;策划实施城市品质提升百日攻坚行动;组织开展城市品质提升“八大行动”，明确100项任务分组推进落实;开展工地围挡专项整治;全面整改城市管理领域问题……现在，这座城市有了名副其实的“大管家”，机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效的城市治理体系正在加速形成。

重塑·城市品质 市容市貌靓丽蝶变

一座城市的品质，既承载着其历史文化底蕴，也体现着经济社会发展水平与文明程度，还折射出治理能力与水平。“十四五”开局之年，济南城管致力于谋新篇、开新局，打出系列组合拳，以城市品质大提升助力强省会建设。

今年，济南城管在提升城市品质方面大动作频出：打头阵，当先锋，率先推出创建全国文明典范城市十大行动;深化精细保洁，将全市40余万处城市家具统一标准一体化保洁，以城市道路为载体的城市家具一体化综合保洁模式成为国内首创;提升夜景魅力，运用城市美学理念，将“山、泉、湖、河、城”等自然禀赋和泉城深厚的历史文化底蕴与现代科技相融合，打造节约、集约的高品质夜景亮化，“泉城夜宴”在央视连续播出，并多次登上《新闻联播》和《东方时空》，《人民日报》、新华社等央媒给予点赞;治理“三小一堆”，改善人居环境;持续深入推进“厕所革命”，以“小公厕”服务“大民生”;实施“照亮回家路”工程，照亮道路更照亮民心;出台《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》，举全市之力动员全社会推进垃圾分类;持续推进“无违建街(镇)”建设;打造34条精细化管理示范道路;推进固体废弃物资源化利用，助力“无废城市”建设和绿色发展……济南城管正在用更高标准、更严要求，持续提升城市品质、塑造城市形象、打造城市品牌。

重塑·城市共管 让市民成为主角

以人民为中心的城市管理，就应该发挥人民的主人公角色，让市民成为城市治理主角。济南城管将“全民城管”“智慧城管”转化为具体实践，积极搭建平台与桥梁，充分调动蕴含在市民群众中的智慧和资源，推进社会治理一体化，共同构建全民共建共治共享城市治理新格局。

济南城管融合城市治理平台，成立商量工作室、全民城管促进会、物业城管联盟、济南城管专家咨询委员会等共商共治平台，发动市民、专家、人大代表、政协委员和社会各界参与城市治理;开展专题商量，组织全国、省、市、区四级政协委员调研城市管理工作，围绕城市管理重点难点焦点问题和城市品质提升，激烈碰撞思想，广泛增进共识;结合“门前五包”，全面推行街长、路长、巷长、楼长、店长和全民城管促进会等“五长一会”;广泛征集民意，运用“互联网”思维，通过创建济南掌上城管“随手拍”、济南城管与市文明办共建“我爱泉城”APP等新媒体平台，向全社会征集城市管理“金点子”3000多条;利用人工智能技术对占道经营、店外经营、暴露垃圾等10项城管多发违章行为自动抓拍，取证立案，形成“非接触式执法”新模式;试点共享单车“环卫+”模式，环卫工人协助交警、静态办和单车运营公司整理散乱停放的单车……管理模式和手段的创新，使得城市管理更加精细化、责任具体化。

重塑·城管形象 打造一流城管品牌

内强素质，外树形象。济南城管品牌日益叫响的背后，是市城管局坚持党建引领，充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，建设城管文化，打造文化城管，印发《济南城管文化手册》，人手一册，提升济南城管文化素养。尤其是今年以来，市城管局推动党史学习教育与业务工作相融合，深入推进“我为群众办实事”实践活动，以“三比三强”作风大整改为抓手，坚持马上就办、马路办公，叫响“克服一般化、工作创一流”，打造“政治强、业务精、纪律严、作风硬”的城管铁军，各项成效真真正正看得见、摸得着。“三比三强”作风大整改的做法，在全省城乡建设系统作风建设大会上作典型发言。

市城管局精耕“马路支部”“光明支部”“扁担精神”等特色党建品牌，打造“一单位一品牌，一支部一亮点”;服务在先，管理在后，执法最后，用服务解决70%的问题，用管理解决20%的问题，用执法解决10%的问题，城管执法满意率大幅提升，“721工作法”在全国推广;连续12年设置西瓜临时销售点，从“西瓜地图”延伸出7种城管地图，济南城管“地图思维”被《人民日报》点赞;依托12345市民服务热线数据库，依托“我们支部的圆桌会议”制度，组织“两代表一委员”、专家学者、属地街办、施工企业以及投诉群众，以会商式执法方式，疏堵点、破难点，化解夜间施工扰民、渣土扬尘、施工占道等矛盾问题，与市民群众零距离交朋友，把城管工作真正做到市民家里去、做到群众心坎上。

“日日扁舟藕花里，有心长做济南人”。济南市城管局党组书记、局长孙世会说：“我们始终坚持以人民为中心，做城市的大管家、市民的好家政，运用城市美学理念，倾力打造‘日清日新、洁净有序’全国一流文明典范城市，为市民群众创造宜居宜业宜游环境。”当下的济南，迎来了加快发展、跨越发展的黄金期、窗口期、机遇期。有温度、有品位的济南城管人，正不断推进城市管理实现新跨越，为新时代现代化强省会建设作出新的更大贡献。