改造后的宜昌市嘉明花园小区。

　　“原来的小区脏乱差，改造后下雨也不积水了，出行更方便，邻里更和谐，生活也舒心多了！”在宋家湾新区生活了20多年的胡大爷表示，旧小区改造，真是改到了心坎儿上。今年来，我省1618个老旧小区告别基础设施陈旧、路面破损积水、下水管网破损老化、强弱电线混乱等问题，全新“亮相”。

　　改什么？居民来“点单”

　　“房子外墙旧了”“空调滴水吵到睡觉”“总是找不到停车的地方”……黄冈市宋家湾新区的业主代表恳谈会上，居民纷纷提出自家需求。

　　改什么？怎么改？宋家湾新区发动居民全程参与。为准确问需于民，社区所在的鼓楼街道成立工作专班，摸清拆违户数量、面积、居民诉求。

　　改造过程中，街道通过党员群众微信群发动、释疑，工作人员拿着喇叭走街串巷，上门做工作，打消居民顾虑。“11栋的詹大爷不仅主动把自家违建的房子拆除，还默默把建筑垃圾运走。15栋的周俊峰带头把自家违章建筑拆除，并主动做周围邻居的工作。”宋家湾新区工作人员告诉记者。

　　在武汉市汉阳区，推行“菜单式”改造，把解决小区房屋渗漏、出行难、停车难、生活功能缺失等作为重点，成立工作专班，逐一深入小区现场勘查，列出改造清单，召集一楼、中间楼层、顶楼居民代表填写清单，具体改造项目由居民“点单”。

　　钱怎么来？政府居民社会共担

　　“每个家庭出资1000元，用于支持改造、预缴停车费、物业费，电梯加装由各楼栋自主协商……”，宜昌市嘉明花园小区的业主代表大会上，业委会主任王小萍拿出小区改造初步方案，会上就筹集到20多万元改造资金。

　　嘉明花园小区引导居民通过民主协商，自筹改造资金300余万元，加上政府投入200万元，小区拆除了违建，刷黑了路面，种上了香樟树，安装了电梯，新增了停车位……

　　改造资金哪里来，是老旧小区改造普遍遇到的难题。对此，宜昌推行改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制，建立“居民拿一点、产权单位帮一点、政府补一点、市场化方式争取一点”的“四个一点”筹资方式。政府资金重点支持基础类的改造内容，对涉及完善类、提升类的改造内容，统筹居民、原产权单位、社会资本、专业机构等共同参与。

　　黄石则从五个途径多方筹措改造资金。即向上争，抢抓政策窗口，先动手后伸手，争取各类旧改补助资金15.5亿元；平台扛，主动对接政策性银行，推进10亿元旧改融资，并通过“住改商”、便民市场、停车服务、养老托幼等经营收益平衡项目投资；城区兜，各城区将资金需求纳入本级预算，通过发债、与平台公司进行资产置换等方式筹资4.53亿元；财政补，市级统筹民政、公安、城管、卫教文体等相关配套资金8000万元“以奖代补”；社会捐，引导产权单位和居民合理分摊改造成本，累计捐资2.5亿元。

　　怎么管长远？各方报到形成合力

　　“冠苑小区的彻底改变，得益于小区党支部和新成立的业主委员会。”咸宁市冠苑小区所在的咸宁区浮山街道长安社区工作人员感叹。

　　改造期间，小区业委会主任刘忠华每天蹲在工地，询问居民各项目改造细节，秘书长陈远海制定居民公约；4栋楼栋长师绪全经常对居民不文明行为进行制止，并督促整改；小区党支部委员郭西伟每天义务打扫球场并教孩子们打羽毛球；84岁的老党员陈夕军每天志愿清扫旧改后的福安广场……

　　在党支部和业委会的影响下，小区190名党员投入到疫情防控、文明创建宣传、小区卫生大扫除等事务中。

　　为让老旧小区改造管长远，咸宁将城镇老旧小区改造和“红色物业”全覆盖相结合，推行“小区吹哨，各方报到”，聚集主管部门、包保单位、下沉干部、小区党员、业主和物业企业形成合力。目前，咸宁市城区纳入改造计划的148个老旧小区，已实现支委会、业委会“两委”全覆盖。

　　在宜昌，全市构建起“小区党支部+业主委员会+物业公司+X个群众自治组织”的“3+X”治理体系，在改造之中固定治理机制，切实提升基层治理能力。

　　我省还在武汉、黄石、宜昌、荆门、鄂州、仙桃等6个城市23个社区开展“美好环境与幸福生活共同缔造”试点工作，探索“纵向到底、横向到边、协商共治”的社区治理体系。

　　省住建厅相关负责人表示，将提高工作效率，确保今年年底全省既往计划项目全部完工，2021年项目全部开工。(记者王理略、通讯员鄂文旅）