从改革一线看广东发展新活力
效率再提速：从“一天办成”到“秒批即办”

在广东开办企业需要多久？不久前，《肇庆市建设粤港澳大湾区一流营商环境若干措施》出台，企业开办从“一天办成”提速为“秒批即办”。

“现在政府部门办事真是太方便了，很多事可以不见面审批、秒批，动动手指网上就能办了。”在深圳市行政服务大厅，精典印务公司负责人冯先生刚刚办完一项业务，对深圳良好的营商环境发出这样的赞叹。

今年以来，广东多地推出“秒批”等营商环境改革新举措。东莞、顺德、南海、广州开发区4个省级改革创新示范区，成为深化改革的“先锋队”，以建设改革创新实验区的定位，为广东迈向高质量发展探路。

先行示范▶▷

深圳奋力跑好先行示范区建设“第一程”

“24小时在线申报”“申请人无需窗口排队”……日前，在深圳市市场监管局智能指挥中心，深圳市企业“秒批”系统正式上线启用。

2019年8月，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布后，深圳迅速推出一批改革新举措，展现出充沛的发展活力。

——受益于新上线的企业登记“秒批”系统，通过与多个政府部门的权威数据进行实时校验、多维度比对，深圳企业设立审批时限由原有的一天压缩至几十秒，全程无人工干预，同步建立“秒批”质检系统和“登管联动”机制，实现企业开办效率和质量双提升。

——10月1日起正式施行《深圳市政务服务容缺办理管理办法》，优化全市政务环境和营商环境，推出的容缺收件模式属国内独创：办事时非主审要件暂有欠缺或存在瑕疵，窗口可先予收件或审批部门先予受理的政务服务活动。

9月17日召开的中共深圳市委六届十二次全会提出，着力推动全方位全领域全过程先行示范，创造更多可复制可推广的成功经验，奋力跑好先行示范区建设“第一程”。

在这背后，是广东全省动员、举全省之力支持推动建设，各项工作任务有力有序有效向前推进。

省委改革办把先行示范区建设作为实施创造型、引领型改革的主阵地和战略平台，继续下放一批含金量高的省级权限；省法院立足自身职能作用，聚焦重点领域，围绕深圳法治城市示范的定位，加快研究制定司法服务保障实施意见……

改革试点▶▷

“秒批”让企业办事“立等可取”

位于顺德容桂的阿波罗公司是环保领域的“隐形冠军”，两年前就希望扩大产能，但受限于土地紧缺无法如愿。

今年8月，借助村级工业园改造升级的机遇，阿波罗携手德国百年企业科德宝拿下5.5万平方米的新地块，筹划打造全球领先的过滤器研发制造基地，预计最高年产值可达20亿元。

关停3805家企业，腾出1.4万亩土地，近40家本土企业增资扩产，17个高科技项目入驻新建园区。一年多来，佛山市顺德区抢抓率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的历史机遇，大力攻坚村级工业园改造，产业焕发新动能。

在顺德大刀阔斧推进园区改造的同时，距离不远的广州高新区、广州开发区、黄埔区，正以45条具体改革措施按下优化营商环境“加速键”。按照计划，到2022年，这些区域的营商环境各项指标排名均将达到国际一流水平。

近日，广东省委深改委正式印发《广州高新区（黄埔区）建设广东省营商环境改革创新实验区实施方案》（以下简称《实施方案》）。

广州开发区营商环境改革局局长黄娇娥介绍，《实施方案》从营造方便快捷的政务服务环境、充满活力的创新创业环境、优质高效的要素供给环境、更高水平的对外开放环境四个方面赋予开发区28项改革任务，首批授权省级管理权限事项和政策支持28项。

“秒批”正在成为广州开发区等地提升办事效率、优化企业群众办事的热词。“以保税区进口自用物资征免税证明事项为例，原审批层级3级、法定办理时限为5个工作日，实施‘秒批’改革后，审批层级压缩为1级、‘秒批’。”黄娇娥介绍，卡尔蔡司光学科技（广州）有限公司、广州卓德嘉薄膜有限公司等一批区内企业，在办理该事项时实现了现场窗口即时办结。

营商优化▶▷

不动产办理实现时限三级跳

外资企业创办方便快捷、知识产权纠纷调解2小时搞定、国际资本投资及项目快速对接、港澳创业项目成长迅速……截至今年5月底，广东自贸试验区诞生456项制度创新成果，多批改革创新经验向更多地区复制推广。

如今，广东各地聚焦工程建设项目审批、企业注册登记、数字政府建设等改革实践，不断推进营商环境改革，为经济社会发展提供更优环境。

——9月24日，东莞市民服务中心政务大厅的不动产公积金业务区正式试运行，在全国率先在房产预售登记环节实现全程电子化，推动“不动产+金融”“不动产+水电气网”等改革；

——9月23日，广东省“数字政府”政务云江门节点（一期）正式投入使用，按需向全市各级政府和部门提供统一的政务云服务；

——今年以来，肇庆全力打造不动产业务全域高速服务模式，全省率先全面实现不动产业务一天办成，不动产办理时限在一年内实现了“30天、3天、1天”三级跳；

今年以来，广东围绕深化“放管服”改革，根据中央一系列重大决策部署，充分发挥改革精神，不断优化营商环境，破解企业群众办事堵点通点，不断激发广东发展的新活力。（记者 王彪 李凤祥）