记者 文溪音 李东

2019年5月19日，媒体刊发了《济南历城区：“金泰鑫”公司的投资遭拆之殇》文章，公开报道了山东省济南市历城区济南金泰鑫服装有限公司(以下简称：金泰鑫公司)遭强拆，损失严重，五年间未获分文补偿或赔偿的情况。

报道后，金泰鑫公司反映当地有关部门及领导虽表示重视，但二个月又过去了，拆迁补偿款或赔偿款依然未得到落实解决。而金泰鑫公司数百名职工失业，公司至今一直无着落，驻厂职工无家可归，挣扎在极度窘迫之中……

金泰鑫公司的事，真的如其所称在当地是“投告无门”吗?

事件回放：公司如此被强拆

金泰鑫公司是一家集加工、出口及商品内销的全方位的服装产业企业，因济南市历城区华山街道办事处的招商引资，于1999年入驻华山镇高家庄村工业园区。

异地入园后，金泰鑫公司办理了相关《土地使用证》《房产证》等手续。40%是下岗职工，鼎盛时员工达到400多人。获得过“为再就业维护社会稳定”“为发展地方经济”“行业创新”等荣誉，其产品荣获了“山东省服装十大新品牌”称号，并先后多次得到了省、市服装行业以及驻地政府的表彰与奖励。

但正当企业发展如火如荼时，金泰鑫公司遭遇上了当地拆迁风波。

据反映，金泰鑫公司被责令拆迁时，该厂区土地尚未被批准征用。

“2013年起，当地政府部门新换了班子。有一天，历城区华山片区开发拆迁指挥部派人责令我公司拆迁。我问为何要拆迁?来人只说高家庄村部分土地被征用了。我让他们出示土地征用的相关批准文件，但他们拿不出来。”金泰鑫公司赵业国总经理反映说，“政府依法征用拆迁，那是好事。但我公司从未看到过任何的正式通知或政府的相关政策文件，政府部门对于公司土地征用、厂房拆迁补偿等问题，也从未与我公司正式交谈协商，更未签订过任何相关协议。”

政府工作人员告知金泰鑫公司，征地拆迁补偿方式按照山东省财政厅下发的178号文件执行。

有视频资料显示，2013年农历八月十四日起，供电部门以执行历城区拆迁指挥部指示为由，对金泰鑫公司实施了断电。随后，一些莫明的社会闲杂人员时常来到金泰鑫公司骚扰、恐吓。

2013年10月，现任华山街道办事处主要领导毕某某、王某某带领拆迁人员及其他人员数百人，推倒金泰鑫公司大门，并将金泰鑫公司的赵业国、孙铭凤、孙铭起及赵希银夫妇等9人限制后，对驻金泰鑫公司的“鑫捷瑞公司”实施搬迁。

为了让金泰鑫公司彻底拆迁，同年同月，历城区建委、土管局分别吊销了金泰鑫公司的《村镇规划选址意见书》和《集体土地建设用地使用证》。金泰鑫公司不服，后经济南市复议办复议，撤销了该吊销决定。

2015年下半年，又用高家庄村民委员会的名义向法院提起诉讼，意以解除金泰鑫公司的土地使用合同，但其诉讼行为被指虚假，后以主动撤诉而告终。

2016年，金泰鑫公司突然收到济南市国土资源局作出的《责令交出土地决定书》。就此，金泰鑫公司提起了行政诉讼。

就在该行政诉讼还在二审期间，即2017年5月27日凌晨五时许，金泰鑫公司突然又被一帮手持棍棒、盾牌的二三百名不明身份的人员占领，他们破门而入后，将熟睡中的赵业国家、孙经理夫妇以及赵希银等几家人，统统从床上掳起，并被围禁在厂区外的一片废弃地上，随后开进了五六台大型挖掘机，将办公楼、厂房、大型生产车间以及数十间库房、宿舍铲倒。

一年后的2018年6月27日，还是早上五时许，华山街道办事处拆迁人员与一群保安等，以二审已有判决，金泰鑫公司必须交出土地为由，将金泰鑫公司最后仅剩的一处宿舍楼全部摧毁。

遭损过亿，亟须赔偿力促营商环境

“依法行政得民心固国体。依法行政又是发展经济、创造良好营商环境根本条件之一。政府必须依法行政，而违法必究。金泰鑫公司并没有强制阻拦过政府征地拆迁，但我公司遭遇了过亿元合法财产的侵害。”金泰鑫公司股东们说。

一、二审“交地”行政之诉，金泰鑫公司虽被判败诉，但随即向山东省高院提请了再审。省高院经审查后，于2019年2月26日裁定提审本案。

金泰鑫公司表示：“济南历城区政府、华山街道办不具有合法执行主体，其强拆行为涉嫌违法，给金泰鑫公司造成的巨大损失也理应赔偿。”

据金泰鑫公司反映及提供的资料显示：今年60多岁的赵业国与妻子也曾是下岗职工，为了谋生，便与人合作办厂，成立了金泰鑫公司。后因引资招商，入驻华山镇高家庄村工业园区发展，先后通过贷款、借款、赊欠等方式，投入了1200余万元，相继建成了8800余平方米集生产、办公、生活功能于一体的现代化厂房，占地13.3亩，签订的入园包地合同为50年。

“当时政府部门责令我公司拆迁，我们及时到上级部门了解相关情况，得知我公司周边的土地当时根本不在所谓征用的范围之内。他们强行的断电逼迁，直接造成我们一家正在正常经营生产中的合法企业当即遭停产息业，公司员工的日常生活遭遇到了严重侵害。”

“公司那时被强行断电后而没了照明，随家人一起住厂生活的八十余岁老岳母夜间起身方便，却不幸摔成重伤，右臂严重骨折。后来迫于生活所需，想自己设法照明发电，便派职工赵希银去购买发电机及汽油，结果他不慎被车撞断了7根肋骨而致残。”

“五六台大型挖掘机开进金泰鑫公司强行拆房，公司内有计500余万元的财物被砸埋在废墟中，另外还有近10万元的机电设备和数10件个人贵重物品被人抢走，至今未予归还。”

“招商引资入园来，没想到后五年会经历如此不堪的拆迁。这一拆，以前许多年辛苦结累起来的心血——厂房设施、设备、物品全部被砸毁掩埋，投资贷款、赊欠……重债压身，为此直接经济损失1.5亿多元，间接损失7千多万元。”

赵总经理认为：征地拆迁补偿方式按照山东省财政厅178号文件执行是错误的。178号文件是适用于全省普通农村拆迁补偿之文件，不适用于城市规划区范围内的房屋拆迁，且按照规定该文件三年一调整，已经超过有效期，应当按照当时合法有效的《山东省城市房屋拆迁管理条例》的有关规定执行。

“政府人员在没有履行合法征地程序的情况下，两次利用非常规的时间和手段，对我公司强拆，我们都报了案，但公安民警赶来后一看是政府领导行为，表示无能为力又都离去。至今为止，我们数十次的向济南市有关公安、纪检、检察、监察部门及上级领导反映遭遇，但仍没有谁愿意出面为我公司主持公道。”赵总经理质问道，“难道在历城区就这样一拆一了百了，完全不顾我们公司及众多员工的死活了吗?!”

日前，据媒体记者再度采访了解到，金泰鑫公司被拆、企业财产遭损等涉及到赔补偿的重大问题，在济南市及历城区，依然没有得到最终调处解决。

唯一让金泰鑫公司感到些许欣慰的是，省高院提级审理的关于“交地”之行政再审诉讼案，经了解法院近期将开庭再审。

国家一再强调和规定，先安置补偿后拆迁;对于拆迁物存在问题的，须履行正常的司法程序，由执法权的执行机关办理执行。金泰鑫公司所在的土地，早已被征用之名而拆，合法持有的建设用地后来也被实际占用，该拆迁补偿到底怎么补?到底还要等待多久落实支付?拆迁行为是否涉嫌违法侵害?公司损失到底如何赔偿?济南市的相关主体部门应该及时协调关系，尽早尽快的做好妥善处置工作。如果有些地方的部门及领导只顾一时的某些政绩工程，而盲然不顾被拆迁对象的合理合法诉求，只拆而长时间的不落实法定职责与责任，应该说这是与改善和营造良好的营商环境要求背道而驰的，即使从为民排忧解难方面来看，这一行为也是不应该的。上级有关部门及领导应当高度重视，认真核实调查处理，不能让被拆了五年的公司及员工寒心或失业又失稳了!

媒体将继续关注事态的进展。

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