2016年2月17日，海口市城市管理督察支队揭牌成立，督察支队并非一个新成立的单位，而是由原来的海口市城市管理行政执法支队“改编”而来，名字变了，工作职能也进行了根本调整，由原来的一线执法转变为全面履行监督、检查、评比、评估和培训职责。这是我市为进一步深化城市管理综合行政执法体制改革，充实区、镇（街道）综合执法人员编制，强化城市管理指挥监督工作所实施的一个大动作。
新牌子，新职能，新任务，时逢“双创”正如火如荼地开展，支队上下围绕这项任务及时转变，迅速融入，使工作以极快的速度步入正常轨道，成为“双创”工作的“生力军”。
□本报记者 李传华
通讯员 吴其聪
陈文磊 文/图
体制改革成立市城市管理督察支队
据海口市城市管理督察支队支队长屈冠峰介绍，督察支队成立，原海口市城市管理行政执法支队65名财政预算管理事业编制连人带编下划4个区城市管理综合行政执法大队，城市管理督察支队仅保留财政预算管理事业编制35名。
督察支队办公地址仍设在南沙路原市城管执法支队，其具体工作职责为：贯彻落实城市管理的相关法律、法规和规章、政策，负责拟定全市城市管理督察管理办法、城管督察工作规范和行为规范等；负责全市城市管理综合行政执法工作的监督、检查、评比、评估；指导各区城市管理综合执法队伍专业化、规范化和标准化建设；负责指导、督察市与区市政市容系统开展内部督察工作和政策落实执行情况；督察各区落实市级部署城市管理方面的重大事项执行情况；建立突发事件应急处理工作机制，组织协调并负责处理全市重大和跨区域的突出性违法事件；负责对各区督办不办、媒体曝光的案件进行办理；配合市市政市容委做好城市管理综合执法的协调工作和城管综合执法业务培训等。
积极履职督事督纪促队伍风清气正
8月4日一大早，市城管督察支队几名执法队员就出现在秀英区，他们在大街上巡查，督察秀英区执法队员队容风纪。
查办执法人员的违法违纪违规行为，监督检查全市综合执法队伍的队容风纪，督察全市城市管理综合执法队伍履行职责、职权和遵守纪律的情况，督察不依法处理、不及时查处的案件，每月根据督察检查情况对全市各区城市管理综合执法队伍进行综合评比、奖优罚劣，并对当月执法工作情况进行评估，提出改进建议——这些都是支队所担负的职责。据介绍，“双创”以来，他们积极履职，制定督察考评办法，细化考评实施细则，严密制定监督考评工作计划，密切关注群众举报、媒体曝光等问题，并结合督察检查情况对各区城市管理综合执法队伍进行综合评比，提出整改处理建议，使全市城市管理队伍干劲大，精神足，风清气正。
支队在督事方面，2016年共查处案件967宗，其中广告320宗，占道经营262宗，其他案件385宗，下发的督办件共计115宗。拆除彩旗62面、没收小广告牌89块、宣传单1963份（张）、清理乱张贴89处。受理并调查处理市长微信和领导交办的各项工作任务，2016年，共办结308宗各类投诉案件（其中秀英55宗，龙华48宗，琼山69宗，美兰136宗）。
2017年上半年下发督办件76宗，查处督办占道经营452宗，广告牌65宗，道路开挖21宗，其他77宗。对12345政府热线或数字城管指挥中心派发、市民投诉、领导交办的案件进行查处达267宗。
督纪方面，支队加强对全市参与城市管理行政执法工作人员和执法车辆在执法过程中存在的违法违纪行为进行监督。2016年，对全市四个区的执法人员的队容队纪督察70人次。参加为期100天的“公安+城管”联合督查工作，对督察中发现的问题责令现场整改和进行督办，整治期间共出动人员500人次，车辆500台次，巡查农贸市场3756个次，疏导点2850个次，发现并纠正违反着装规定人员173人次，占道摆卖2096人次，违规停放车辆5364台次。
2017年以来，对全市四个区315名城管队员的队容风纪进行督察检查，发现并纠正队容风纪52次；受理并调查处理市长微信和领导交办的各项工作任务，半年以来共完成5宗违纪案件的调查工作。
全力保障全市城管队员培训
2015年12月21日，海口市城市管理综合执法工作人员第一期培训班在海南省警校开班，至2016年11月11日最后一期结业，历时近11个月，共分14期对2739名城管综合执法工作人员进行封闭式培训，并对队列、防卫术、体能和业务理论进行了测试和考核，2720名城管综合执法工作人员通过测试和考核顺利结业。市城管督察支队派出人员做好管理和后勤保障等工作，使培训每一期都顺利开班，顺利结业。
据了解，海口市委第十二届九次全会通过《海口市城市管理综合执法改革实施方案》，提出了“由公安培训城管，参照公安训练标准，打造一支高素质城市管理准纪律部队”的新要求，市政府也专门下文就开展城管执法工作人员的教育培训做出具体部署。此次培训由市公安局主导，实行全封闭、军事化管理，按照公安警察训练科目，以及结合“双创”工作和城市管理的重点、难点问题进行编排。支队在人员紧的情况下，派出多名人员进行保障，他们任劳任怨，配合公安和警校将每期培训班都管理得井井有条。
