在2万余名农户身上谋取私利6万余次，涉及77万余元……近日，湖南省桃江县桃花江镇财政所原副所长陈刚“雁过拔毛”式腐败引发关注。

　　利用他人身份虚增账户、“每笔钱都减少一点点”、准备好两套信息应付领导审核签字和公示，是陈刚实现贪腐的三个“手段”。小心翼翼、手段隐秘又是监守自盗，及时发现的难度确实不小。

陈刚作为财政所的副所长，是具体业务的负责人，是制度执行的关键。本该接受监督的重点环节，却成了监督中的薄弱点。这类人一旦出问题，后果往往很严重。不把关键环节、关键人物和具体事情看严实，再健全的制度也挡不住某些人贪腐欲望的冲击。

　　纵观类似案件，从信息录入到领导审核签字、公示、拨款，每个环节都有监督，可监督存在的问题也显而易见：信息录入缺乏核实机制，领导审核与公示规范性不足，发放结果缺乏强制督查机制……风险点梳理和管控不到位，使监督精准度不高、力度不足，造成的实际结果就是制度名存实亡。

　　盯住人、看住事需要与时俱进。贪腐的基本方式就几种，可具体方法很多元，揪出监守自盗者并不像探囊取物那么简单。陈刚揣摩人心的方式让人背生凉气：随机抽取、每个样本只抽“一点点”，数字精确到小数点后两位，让被侵害者难以察觉；准备两套信息应对领导审核和公示……面对违纪者的新手法，监督者只有随时更新信息库和“武器库”，在监督执纪中及时总结经验、提炼有效做法，并将之上升到制度层面，才能保证制度有用、管用。

　　有用、管用，真用才行。制定制度很重要，落实同样不容忽视。制度的执行者始终是人，若执行者不忠于职守，即便制定的制度再完善、程序再严密，终究是形同无物。为什么陈刚两年之内作案次数如此之多却屡屡得手？监督不细致、制度不完善是陈刚得手的重要原因。监督要盯住人、看住事，制度执行就要不打折扣。唯有如此，监督才能真正发挥效用，制度才不会沦为装饰。（李玉长）