注重市民需求 不限申报数量
公共空间改造提升试点启动

今年是本市推进城市公共空间改造提升的第三年。近日，市发改委、市规自委联合启动2019年度城市公共空间改造提升试点项目征集工作，征集范围为城六区及通州区。今年的公共空间改造提升更加注重从市民需求出发，讲求外观简单大方、功能经济适用。

记者获悉，《北京公共空间改造提升三年行动方案（2019年-2021年）》即将出台。按照“三年分步走”的计划，本市拟创建一批高品质、人性化的公共空间示范标杆，并提炼成功经验，从核心区逐步推广到全市域，全面提升城市魅力与活力。

过去两年启动30个试点项目

一头连着天坛，一头连着地坛，贯通南北的崇雍大街承载着太多记忆与情怀。去年，崇雍大街整治提升工程启动，定位于“文风京韵、大市银街”，将建设成为一条综合展现老北京胡同民俗、商业人文、古今辉映、中西交融的特色大街。

作为崇雍大街整治提升工程示范段，改造从北端的雍和宫大街开始。去年9月，一期顺利完工。对临街房屋进行整体整治后，古香古色的如意门、随墙门等老北京四合院传统门楼重现，基本恢复了“慢街素院”的历史风貌。今年4月，二期工程启动，将实现“儒风禅韵、贤居雅巷、文旅客厅”。

雍和宫大街的风貌提升，是本市推进城市公共空间改造提升的生动实践。

2017年，市发改委牵头制定了《关于城市公共空间改造提升示范工程试点工作方案》，在东城区和西城区率先启动杨梅竹斜街智慧人本空间、前门地区桥湾地铁站周边公共空间改造等10个示范试点项目。2018年又印发了《城市公共空间改造提升示范工程试点工作方案实施细则》，将试点范围拓展至城六区和通州区，并征集启动20个项目。

北京工业大学建筑与城市规划学院讲师、史家胡同风貌保护协会副理事长惠晓曦表示，目前城市短板之一就是公共空间问题，老旧街区更是缺乏居民活动场地，精细化的规划设计势在必行。

项目征集不限申报数量

“今年的项目征集不限申报数量。”市发改委相关负责人介绍，今年的征集工作范围不变、支持力度不减，仍按照“自上而下”与“自下而上”有机结合的方式进行。同时，将建立试点项目储备库滚动实施，成熟一个、推动一个、落地见效一个。

对于试点项目储备库的具体内容，将在即将出台的《北京公共空间改造提升三年行动方案（2019年-2021年）》中予以呈现。

市规自委相关负责人表示，本市拟通过“各区政府每年定期上报、市级统筹分批遴选”的方式，建立市、区两级项目库。

具体来看，拟从长安街、中轴线等重点地区中，通过各区政府定期上报、市级统筹分批遴选的方式，确定一批公共空间试点项目并纳入市级试点项目库，其余项目作为区级重点项目统筹推进，形成“先行先试、滚动实施”模式。

按照“三年分步走”的计划，本市拟通过公共空间改造创建一批高品质、人性化的公共空间示范标杆，并在总结试点经验的基础上，从核心区逐渐推广到全市域，形成改造提升的长效机制，全面提升城市魅力与活力，推动建设国际一流的和谐宜居之都。

高标准设计注重居民需求

和前两年相比，今年的项目征集将更加注重民意，从市民需求出发。在设计方案确定前，各区应委托专业机构，采取多种方式开展需求调研，上报实施方案时要内附专业机构出具的调查报告，详细列举居民需求。

市发改委相关负责人明确表示，对通过征集的改造提升试点项目，可根据百姓的实际需求在支持建设内容标准上有所突破。“凡是周边居民真正需要的建设内容，在不违背市政府固定资产投资支持原则的条件下，一律可在项目中予以资金支持。”此外，今年的试点工作将更加注重设计，鼓励进行方案比选。

“对公共空间的改造提升不是进行简单的绿化、地面铺装或外立面改造，而是讲求对周边居民的功能性、实用性、开放性，外观简单大方、功能经济适用。”市发改委相关负责人介绍，这就要求在设计时一方面更多关注使用者的需求度、便利度和舒适度，另一方面更加注重与街区整体风貌的协调和统一、更加注重文化内涵的挖掘和彰显、更加注重公共空间的可达性和系统性。（记者 陈雪柠）