随着季节变化，气温升高，天气转暖，菏泽市城区烧烤等餐饮业生意逐渐兴隆起来，油烟排放已成为城市环境污染防治工作的重点，也是广大市民所关注和担心的问题。为切实加强城区餐饮油烟污染防治，营造良好的居住环境，保民生，解民忧，4月中旬以来，菏泽市城市管理行政执法支队根据市城市管理局《2021年城市管理工作要点》，提前下手，强化管理，严加防控，开展了餐饮油烟排放专项整治和督查考核行动。
一、确定目标，突出重点，精准施策
在以往日常监管和防控的基础上，菏泽市城市管理行政执法支队根据大气污染防治有关规定，针对城区烧烤等餐饮业油烟排放这一实际问题，多次深入街头巷尾进行调研，制定了餐饮油烟排放专项整治和督查考核行动实施方案。按照“巩固、提升、创新、发展”的工作要求，确定了新的工作目标，突出任务重点，提升标准，因地制宜，分类管理，强化手段，精准施策，进一步加大了整治力度。
一是全面取缔和坚决杜绝擅自占用城市道路、广场等公共场所的露天烧烤摊点；二是严格查处烧烤店点、烧烤园区内未使用无烟烧烤炉具，违规排放油烟行为；三是对正在经营的饭店、食堂等餐饮场所，未安装或未正常使用与之相匹配的油烟净化设施，责令其限时整改；四是对正在营业的居民住宅楼和商住综合楼内餐饮场所进行彻底核查，对未设置配套专用烟道、油烟排放不达标的餐饮场所，联合相关部门予以关停；五是依法严厉查处因餐饮油烟排放而造成环境污染，被居民举报、扰民的违法案件。
二、提高站位，压实责任，创新管理
一是以党建为引领，充分发挥党员模范带头作用，搞好联动。支队要求所属各城区城管执法大队抽调党员干部，组织精干力量，成立专项整治工作组，专职负责本辖区的餐饮油烟治理任务，提高政治站位，统一思想和认识，以对党和人民高度负责的精神，全力做好餐饮油烟污染防控工作。大队专项整治工作组结合区、街道办事处、社区以及公安、市场监管、环保、电视台等有关职能部门，搞好联动，密切配合，统筹协调，宣传发动，践行“共商共治共享”理念，迅速推进，全面开展专项整治行动。
二是压实责任，层层分解,狠抓落实。以各中队为单位，以中队管辖区域为整治范围，按照“条块结合，重心下移，属地管理”原则，细化工作方案，明确分工，把任务落实到具体人。对辖区街道路段内烧烤园、烧烤点、餐饮饭店、单位食堂、居民住宅楼和商住综合楼未配备专用烟道而开办的餐饮场所等进行全面排查摸底，分门别类登记造册，建立油烟净化设施安装、定期清洗净化设施、净化尾气排放口设置、居民举报等问题台账。采取有效手段，重拳打击，逐一整改，逐一销号，对不能及时整改或难度较大的记录在案，交大队统一研究措施，由大队集中力量组织实施整改。对首次发现油烟污染扰民或接到举报的，责令其限期整改，整改不彻底不到位的予以处罚，再次被居民举报的，联合相关部门对其停业整顿，并通过电视台曝光，增强社会影响力。
三是严格落实“责任区、网格化”管理制度，建立健全目标责任制，完善管理措施。采取错时执法执勤和延时执法执勤相结合、日常管理与集中整治相结合、宣传教育与强制执行相结合的方法，增加早、中、晚就餐时间段的巡查频次，加大对未安装和未使用油烟净化设备的监管及处罚力度，使管理不留死角，不留空档，确保问题及时发现、有效处置，定期更新管理台账，逐步巩固和提升整治成果。在城区重点部位规范设置的夜市烧烤园内指定党员骨干，设立党员先锋岗、党员服务点，与烧烤园物业管理人员以及与商户中的党员或群众代表形成管理对接，搞好联动服务工作，加强对无烟烧烤炉具的使用和油烟排放的日常监管，建立管理制度，做好日常值勤记录笔记，第一时间掌控防治情况，及时将餐饮油烟排放污染苗头遏制在萌芽状态，防患未然。
四是创新工作方法。积极推进餐饮油烟在线监测设备安装，通过油烟排放监测系统平台，实时监测油烟净化设施净化效果和使用情况，实行常态化监管。并推广试用菏泽微城管APP办公系统记录管理情况、采集数据、保存管理痕迹，强化巡查和监督，对不守规矩的商户重点处理，同时通过微信小程序“城市帮帮手”申报办理相关手续、公示、查询有关信息等，开展便民服务事宜。进一步落实 “规范化、标准化、精细化”管理要求，提高城市“科技化、智能化”管理水平，真正做到为群众办实事、解民忧，依法行政，服务为民。
三、督查考核，强化监管，严防反弹
为切实保障城区餐饮油烟排放专项整治行动正常开展，支队加强了组织领导，精心部署，统筹安排，定期调度进展情况，认真研究工作措施，建立自我约束机制。成立了餐饮油烟治理工作专班，设立了投诉案件处理组、宣传报道组、督导检查考核组，做到领导班子成员有分工有合作，责任具体明确，综合协调，强化监管。将支队机关工作人员划分成5个督查考核小组，自4月12日起，每周对城区餐饮油烟排放专项整治情况进行督查考核一次。督查考核小组结合城区各大队专项整治工作组，深入基层一线，督导检查，实地摸排，现场查摆问题，对照考核评分项目标准评分，建立督查考核问题台账，分类拉出问题清单、任务清单、责任清单，开展自查自纠，持续跟进。对发现的问题，确定专人实地解决和限时整改办结，并对问题办理情况进行复查，对居民举报问题跟踪督办，定期通报进展情况。对认识高、行动快、措施得力、效果明显的给予通报表扬；对监管不力，失职渎职的，发现1处问题或接到群众举报经核查属实的，对监管责任人通报批评并责令限期整改，适时复查整改情况；发现1处以上3处（含3处）以下问题的，对网格负责人进行通报批评；在督查考核中，新发现问题数量达到3处以上，或者未按要求完成交办问题整改达到3个的，对中队责任人进行约谈，对疏于管理、执法不严的责任人员，提请市城市管理局党组进行问责。通过实地督查考核，做到边督边改，立改立行，巩固整改成效，严防问题反弹。支队督查考核成绩作为大队、中队评先树优的依据。
据不完全统计，截止当前，在城区推进餐饮油烟在线监测设备安装500余家，安装监测摄像探头600余个，规范设置大型高标准管理烧烤园7个。开发区城管执法大队管辖区域内餐饮场所715家、高新区城管执法大队管辖区域内餐饮场所69家，全部安装并使用了油烟净化器设备；牡丹区餐饮场所约1200余处，应安尽安油烟净化设施安装率达到100%。近期，通过督查考核，督促城管执法大队对城区3家擅自停用餐饮油烟净化设备的炉具进行了暂扣处理，责令限时清洗餐饮油烟净化器设施15 户，城区街道两侧现无露天烧烤不良行为。菏泽市城区烧烤等餐饮业油烟排放防控工作，取得了显著成效。
目前，菏泽市城市管理局对城区烧烤等餐饮业油烟排放防治工作提出了更高要求，菏泽市城市管理行政执法支队专项整治和督查考核行动正在高标准推进中，力争通过实际行动，切实做好城市环境污染长效防控工作，不断提升城市环境质量，让广大城市居民获得幸福感。（菏泽市城市管理行政执法支队 刘晓伟）
编辑：高熠 高鹏
