“各级税务机关要不断优化税收执法方式,坚决防止简单粗暴执法,坚决防止不顾实际情况‘一刀切’执法;要进一步加强税收风险管理,既提高风险防范的精准性,又减少对纳税人不必要的干扰。”王军局长说。
落实到税收执法工作中,瓜州县税务局牢牢把握税收执法主动权,抓实对税收执法科学化、精细化和动态化管理,贯彻依法征税理念,从四个方面来规范税收执法行为,降低征税风险。
一、强化税法知识学习,提高执法人员素质。针对税收执法方面的薄弱环节,以税收执法学习培训为抓手,促进执法人员素质的提高。一是采取个人自学、集中辅导、业务测试等形式,开展业务学习。二是定期组织业务知识测试,促进执法人员学法、用法的自觉性。通过有效开展学习培训活动,可以提高执法人员依法办税水平,增强对执法风险的防范意识,为规范执法奠定基础。
二、开展税收执法检查,强化责任追究制度。根据执法检查工作要求,有针对性地开展税收执法检查工作。一是将税收政策执行情况、执法文书、执法程序和行政处罚等事项列为税收执法检查的重点内容。二是组织专门人员开展税收执法检查工作,客观、公正地反映被查单位存在的问题及相关情况。三是将执法检查情况进行通报,对各部门存在的问题进行通报,对责任人进行责任追究,并落实整改责任。通过税收执法检查,可以有效地遏制不规范执法行为的发生,进一步增强执法人员规范执法的意识。
三、运用内控管理平台,加强执法考核评议。全面应用内控管理平台,完善税收执法责任制。瓜州县税务局采取内部考核和外部评议相结合的方式,加强对执法人员的考核评议,并将执法考核评议结果作为年终考核、单位评比和公务员考核的重要依据,以此强化执法责任、明确执法程序和执法标准,规范和监督税收执法活动。
四、全面推行“三项制度”实施方案。以“三项制度”为主抓手,牢固树立法治思维,强化执法质量意识,着力推进税务执法透明、规范、合法、公正,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高税务执法效能,确保税务机关依法履行法定职责,有效防范税务执法风险,切实维护纳税人和缴费人合法权益,为进一步深化“放管服”改革、优化税收营商环境、提升税收治理能力提供有力法治保障。
习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为税务机关的行政执法行为提出了更高的要求,在深化“放、管、服”改革和“优化营商环境”的大背景下,瓜州县税务局将进一步构建法治思维,提高税收执法水平,切实增强履职尽责的能力,积极服务经济社会发展。