外来人口大量涌入,治安情况复杂多变,近年来,毗邻京津的河北省廊坊市面临着严峻的社会管理难题。如何利用技术手段加强治安管控和流动人口管理?如何构建以大数据智能应用为核心的智慧警务新模式?这些成为当地公安机关着重思考的问题。

2018年以来,廊坊市公安局积极推进“智慧社区”全覆盖建设,利用人脸识别等新技术,增加公安机关社会感知和管控能力,逐步将廊坊市打造成河北一流、全国领先的智慧警务体系标杆,有效提高了预测预警能力、精确打击能力和动态管理能力。

近日,记者在廊坊多地体验了“智慧社区”给群众带来的安全感和便利生活。

人过留影车过留牌

本地常住人口30多万,外来人口却达90万,与北京市通州区城市副中心一河之隔的廊坊三河市燕郊开发区形成“人口倒挂”现象,在促进经济繁荣的同时,也给当地人口管理与案件防范带来挑战。

“一个小区居民两万多人,一半是北京上班族。”提起辖区东贸国际小区,三河市公安局西城派出所社区民警许晨直言“不好管”。

2018年3月,廊坊市公安局决定在全市200多个小区推行“智慧社区”建设。三河市公安局研发了“智慧社区感知云系统”,东贸国际小区成为三河市首家试点建设的“智慧社区”。

在三河市公安局西城派出所指挥中心大屏幕前,所长李占江给记者展示了这套系统的诸多模块和功能。“我所辖区有61个生活小区,很多居民白天在北京工作,晚上回燕郊居住,想要依靠社区民警传统的入户走访采集信息方式进行人口管理,难度越来越大。”李占江说,“智慧社区”的目标就是实现事前布控、实时监控、事后调取的目的,提高实有人口管理水平及对案件的防范、打击能力。

“简单来说,‘智慧社区’就是通过在小区安装高清探头、智能门禁、车辆道闸,通过智能分析系统,可以实现人过留影、车过留牌、卡过留号,智能分析和自动报警。”许晨说,“这等于给小区安装上了高科技安全防护‘铠甲’。”

试点建设开始不久,由政府出资的120个高清监控、48套智能门禁、4个车辆道闸就在东贸国际小区安装到位,“智慧社区”的威力随即显现出来。

2018年9月的一天,许晨接到东贸国际小区物业公司经理张爱辉报警,小区地下车库有十几辆车被划,车主堵在物业公司讨说法。许晨来到社区,通过调取监控、以图搜图,两个小时警方就抓住了嫌疑人,原来是一个喝醉酒的小区住户干的。

张爱辉介绍,“智慧社区”建设之前,小区贴小广告的特别多,单元里、防盗门被贴得里三层外三层。现在,贴小广告的被智能门禁挡在小区之外,从此销声匿迹。以前,时不时会出现电动车被盗、宠物和物品丢失的问题。现在,不但没了偷车贼,通过高清视频监控,丢失的宠物和东西还能很快找回来。

一年多来,东贸国际小区及另外两个“智慧社区”试点社区,可防性案件发案下降了80%。“闲杂人员进不来,业主人身安全有保障。”张爱辉说。

事前预判管控一体

站在小区单元门口的“智能门禁”前,面部对准摄像头进行扫描,很快,单元门锁自动打开。近日,在廊坊市安次区馨语星苑小区,记者切身体验了小区的智能门禁防护系统。该小区也是廊坊市安次区首个“智慧社区”试点小区。

在小区北门,业主可以通过手机安装App一键开门,或者以手机拨号以及人脸识别系统等方式通过安全门禁系统。来访的客人只需要拨打被访业主的电话,就可以通过业主授权开门,或者用身份证开启门禁通道。

与东贸国际小区极相同,在馨语星苑小区,只要在物业登记了车牌,业主车辆就能够畅通地通过车牌识别进出小区。智能停车系统还会对车辆出入情况进行抓拍留存,方便后期查阅。

不仅如此,“智慧社区”平台还有北斗电动车定位系统,只要给小区内的电动车安装了这套系统,平台会对电动车的异常情况及时预警,一旦发生被盗,可及时通过定位查找破案。据了解,北斗电动车定位系统已覆盖整个廊坊市区。

在相关小区物业公司,工作人员在为入住人员办理智能门禁系统的同时,采集其基本信息及房屋和车辆信息,实现了人来登记、人去注销的动态管理,为打击犯罪、人口管控、社会管理提供准确支撑,有效提升了公安工作的综合管理水平。

“‘智慧社区’对标准地址、实有人口、实有房屋、人脸抓拍、车辆抓拍图片进行信息录入、存储和数据共享、统一管理,就是要努力打造先进的科技警务模式,实现向科技要警力,向智慧要效能。”廊坊市公安局安次分局天桥西派出所所长王玉年说。

在廊坊市安次区永华道街道馨语社区党支部书记魏国看来,“智慧社区”建设不仅真正做到了集管理、防范、控制于一体,对各类事件做到预知、预判、预防、预警和有效处置,切实加强了社区的安全保障能力和应急响应能力,也方便了社区工作人员对小区的人口流动的管理,增强了预判性和安全性。

“通过‘智慧社区’,我们可以通过采集信息分析出小区里的空巢老人,便于工作人员及时送上温暖,提升群众的幸福感。”魏国说。

管理升级效率提高

“自从有了这个‘智慧社区’平台,进出单元门更加方便,住在这觉得更安心了,生活也都发生了变化。”馨语星苑小区年逾七旬的老人张宝树双手各提一袋蔬菜,使用人脸识别开启单元门,几乎未作停留。

在“智慧社区”试点小区,业主下载的手机App,除应用于门禁系统以外,还可以随时进行设施报修、联系家政服务、向邻居发布求助信息等。

对于居民,“智慧社区”带来诸多安全保障和生活便利。对于物业公司来说,“智慧社区”的投入使用,则为小区物业提供了一种全新的现代化管理模式。

张爱辉介绍,物业公司可以根据“智慧社区”后台的大数据分析功能,如小区业主出入频次、访客授权开门频次等,加强对空巢老人、精神障碍患者的关注,也有助于公安、司法行政部门对矫正人员和特定人员的管理。同时,大数据平台还可以对小区住户情况进行全面分析,提高网格管理的效率及准确性。

在三河市公安局西城派出所指挥中心,李占江打开“消防设备”模块,可全景查看燕郊实景影像,这将为消防部门提供社区实时数据。

李占江介绍,如果发生火灾,消防人员可通过“智慧门禁终端”采集的人脸数据,得知当前该楼房的人口情况和人员信息。指挥人员还可通过该平台提供的数据,进行现场决策,直接电话通知受困人员采取相关措施,并为医护人员提供最优的救援路线。

“下一步,我们将认真总结提炼‘智慧社区’创新做法,优化‘智慧社区’具体战法和数据模型,努力建立一套完整的‘智慧社区’建设、运行标准,适时全面推广。”廊坊市副市长、公安局局长赵晋进说。（记者 周宵鹏）