按照中央和省市2017年驻村扶贫工作的总体部署,昭通政法委紧扣石龙村脱贫出列巩固提升,石溪村如期脱贫出列两项工作重点,以加大道路、饮水、活动场所等基础设施建设为根本点,以解决低收入群体入学、就医、培训、救助、资金问题为着力点,以产业升级转型、电子商务运用为突破点,以强化基层党建及政法综治维稳工作为结合点。立足实际、创新举措,按照“12235”工作思路(即:抓实一项整改、夯实二个基础、强化二项宣传、严格三项纪律、力推五项扶持)指导撸袖干事,助力脱贫攻坚。
做实一项整改。对照省市新的检查考核脱贫标准,紧紧围绕脱贫目标任务,对贫困村扶贫规划、贫困户增收措施、产业发展项目前期工作、项目扶贫资金使用效益、基础台帐数据等问题,再次进行“回头看”。召开扶贫工作专题会议,重点针对石龙村尚未脱贫出列的14户42人,石溪村今年必须脱贫出列的193户683人脱贫摘帽工作、全面整改工作进行再部署,再清理,再整改,再落实。
夯实两个基础。切实加强指导力度,通过规范基层党建,深化基层政法综治维稳、防邪反邪各项治理工作,进一步加强贫困村党的组织建设和平安建设。为脱贫攻坚提供坚强的组织保障和稳定保障。一是规范党建,夯实基层组织基础。围绕全面从严治党和基层组织建设年活动相关要求,加强挂钩贫困村党建工作指导力度,通过严格党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,在农村合作社等非公经济组织建立党组织,深化基层党务公开,培养党员致富“领头雁”等工作切实加强平困村党建基础建设。二是平安创建,夯实基层综治基础。和谐稳定是一切工作开展的必要基础,通过结合委政法委工作特点,投入资金积极加强对贫困村矛盾纠纷排查化解、网格化服务管理、平安无邪教家庭创建、依法治村等各项工作指导建设力度,进一步夯实基层政法综治维稳工作基础,以平安创建推动脱贫致富,为实现脱贫致富目标营造和谐稳定的发展环境。
强化两项宣传。一是今年年底之前,由两村驻村工作队、政法宣教中心搜集资料,编撰刊物,沟通部门,以图文并茂的编辑手法和形式,将市委政法委扶贫有关材料进行汇编,编辑一本高质量的扶贫工作资料汇编成刊物或者书籍,供工作中学习参考。二是拟筹备拍摄一部扶贫工作纪实专题片,重点反映市委政法委挂钩扶贫村在基础设施建设、群众产业发展等各方各面的变化和成效。通过强化扶贫亮点宣传,进一步鼓舞斗志,达到“再推广、再宣传、再交流、再鼓劲”的目的。
严格三项纪律。一是严格回访指导。每个月由副书记带队分管部门挂包干部职工,对石龙村挂钩贫困户进行回访、对石溪村扶贫工作进行督查指导。二是严格驻村管理。确保驻村扶贫工作队员每月驻村开展工作不少于20天。严格执行周计划、月小结,积极完善驻村工作台账。三是严格督促检查。政治部采取定期或不定期抽查等方式加强对驻村扶贫工作队的指导督查,对不能胜任工作的驻村队员,实行召回。
力推五项扶持。一是力推基础设施扶持。道路及活动场所建设方面:将协调资金帮助维修石龙村村公所至新滩镇损坏公路;出资帮助建设石溪村海子片区村级活动广场;协调争取石溪村美丽宜居乡村建设项目一个(建设资金45万元)。危房改造及异地搬迁方面:按照云南省新的异地搬迁有关政策,积极协调解决两村危房改造及异地搬迁工作中出现的问题,对石溪村89户中涉及13组滑坡安置点的34户异地搬迁工作进行再落实。加强安全饮水方面:协调资金重点解决两村特别是石溪村海子片区安全饮用水水源和现有水窑的建设和安全管理问题。二是力推产业发展扶持。在大力扶持半边红李子提质增效的同时,协调市级有关部门向石溪村提供李子苗木、猕猴桃秧苗支持资金,抓好两村林下种植、牲畜养殖、农产品加工等特色产业发展。对有种植、养殖、加工需求的贫困户,进行技术指导;对有养殖需求且有劳动能力的残疾户、年老体弱户等贫困户,拟为其在购买种源时提供帮助,并请镇畜牧部门上门技术指导;对有食用菌种殖需求的,可采取食用菌企业提供培养好的菌包,由贫困户种植,并签订食用菌回收合同。同时,还将紧密联合绥江县委组织部,结合绥江县非公经济组织发展项目,积极组建各类专业合作社并构建电子商务销售网络,为贫困户提供多样增收途径。今年拟在两村开展相关专业技能培训6批次。三是力推社会救助扶持。继续加强对两村留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的关爱服务,织牢民生保障“兜底网”。对需低保政策兜底的贫困户,做到“应保尽保”;对需要医疗救助的贫困户,根据居民医疗保险精准扶贫的意见,落实各类医疗保险支付政策,全力遏制因病致贫、因病返贫现象;对因残致贫户,协调民政部门落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,优先保障贫困残疾人康复救助工作;对因灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。四是力推金融政策扶持。用活用好小额扶贫信贷政策,协调银行对有产业发展资金需求的贫困户,开展一定数量的小额贷款;对有创业需求的贫困户,给予小额扶持资金贷款作为其创业的启动资金,切实解决困难群众资金不足的困难。五是推进教育文化扶持。着力加大“扶智”力度,运用好“雨露计划”、结对帮扶等政策措施,对贫困家庭学生从小学到大学教育进行全过程扶持。同时,由单位专门设立“贫困户专项助学救助金”,重点对石龙村37名高中、职中、专科、大学在校学生进行助学扶持,帮助其顺利完成学业。(吴绍煜 白书军)