反腐：县官嫖娼被敲诈
发布时间：2019-09-06 14:47 | 来源：中国法制与新闻网
文/魏华杰
三名县官集体嫖娼被抓，找派出所一位司机帮忙疏通关系，最终罚款500元了事，丑事也未通报单位。半年后，帮忙摆平嫖娼事件的这名司机及另三名无业人员因手头拮据，以揭发举报嫖娼相要挟，相继向三名县官敲诈巨款。三人无奈，遂商定找商人邓程多次代为支付被敲诈款项百余万元。
2018年12月24日，浙江省衢州市柯城区人民法院对外公布熊雨土、甘土木、顾建华受贿一审刑事判决结果，浙江省常山县人大常委会原副主任熊雨土（已退休）被法院判处有期徒刑五年；常山县原副县长、政法委原书记甘土木被判处有期徒刑三年二个月；常山县原副县长、环保局局长顾建华，被判处有期徒刑四年。
据同年12月31日浙江省开化县人民法院对外公布的关联案件判决结果显示，参与敲诈的四名嫌疑人俞欧、汪丽俊、黄慧忠、丁建国分别被法院以敲诈勒索罪判处有期徒刑十一年六个月、三年六个月、三年六个月和三年。一起 嫖娼案让三名县官和四名不法之徒相继落网，案发的具体情节令人捧腹，亦发人深省。
三县官买春遭敲诈
时间回溯到2011年4月27日下午，时任浙江省常山县人大常委会副主任的熊雨土和工程商邓程一起开车到杭州，与时任常山县副县长甘土木、常山县环保局局长顾建华会合后小聚。
当天晚上，四人入住杭州某酒店，酒足饭饱后，三名县官和邓程四人在各自房间公然买春，邓程主动为三人分别支付了3000元嫖资。然而不走运的是，三人的嫖娼行为，被杭州市公安局下城分局武林派出所民警当场抓获。
按照《行政机关公务员处分条例》第31条规定，参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。而按照《中国共产党纪律处分条例》第156条规定，共产党员嫖娼将会被开除党籍。嫖娼被抓的事如果捅出去，不仅颜面扫地，令人耻笑，更可能会丢掉乌纱帽，结束政治生命。
三人意识到问题的严重性，决定尽力疏通关系，争取丢卒保车。顾建华当即通过同乡刘守国联系到同为江西同乡的武林派出所司机俞欧。俞欧接到电话后遂赶往事发现场。
在接受处理的过程中，顾建华请求俞欧网开一面，不要深究。俞欧倒也爽气，主动为三人开脱。最终在俞欧的帮助下，三人得到从轻处理，仅由邓程替三人各交付罚款500元了事。由于俞欧帮忙隐瞒了三人的真实身份，三人嫖娼的丑事没有通报到所在单位。
返程的时候，三人虽然惊魂未定，但心里却暗自庆幸，心想这事总算摆平了，不用因为嫖娼的事担心受到进一步的处理了。
事实上，嫖娼事发后六年间，表面上看因为嫖娼未通报单位，三人政治生命没有受到影响，升官的顺利升官、退休的平稳退休，但背地里却由于遭遇敲诈，弄得三人心神不定，成天生活在恐慌之中。
嫖娼事件发生后仅半年，此事因当时帮忙的俞欧经济拮据被旧话重提。帮助他们的俞欧当时欠下大额赌债和利息，三番五次地以揭发嫖娼要挟三人支付巨额封口费。那段时间，三人为此惶惶不可终日，虽然恨得咬牙切齿，却又因把柄在别人手中而不得不忍气吞声，并想方设法满足对方的要求。
2011年11月左右，俞欧打电话给顾建华，要求其支付50万元。
顾建华经与甘土木、熊雨土、邓程商量，为避免俞欧曝光此事，决定由邓程出面与俞欧谈判。后双方谈好支付俞欧30万元，邓程遂于同年11月及次年1月，分两次将30万元“封口费”打入俞欧指定的账户，俞欧收到上述款项后，为掩盖其敲诈行为还出具了借条。
尝到甜头后的俞欧并没有收手，2012年9月至2014年5月间，俞欧故伎重演，顾建华多次接到俞欧的敲诈电话，而邓程则被继续安排出面“买单”。2014年的一天，俞欧联系到顾建华等人，提出三人各出10万元，这个事情就算结束，以后他再也不会找他们。顾建华打电话叫邓程过来，后邓程跟俞欧商定，最后再付10万元，以后不要再来要钱了，俞欧同意。就这样，邓程陆续又代三人累计向俞欧支付48万元，被其用于个人还债及挥霍。
“向邓程要钱都是以举报曝光顾建华、甘土木、熊雨土三人嫖娼被抓的事情作为要挟的，邓程是老板不怕我举报也不会给我钱，但是其他三位都是在任的领导干部，实际上我都是向顾建华等三名官员要钱。”俞欧事后供述说。
“我知道自己的行为是敲诈，是违法的，当时就仗着自己掌握他们嫖娼的把柄，以借钱的名义向他们实施敲诈。之所以给邓程打借条主要是为了规避法律责任，万一这件事曝光自己可以说是借的钱。虽然打了借条，但也是不会去还的。”俞欧说。
再次被骗纯属巧合
俞欧拿到78万元后消停了，不再纠缠三名县官，但三人被敲诈的噩梦并未停止。当地无业人员汪丽俊、黄慧忠、丁建国获悉三人在杭州嫖娼被抓的秘密后，也相继编造各种理由敲诈，向三人索要封口费。
值得一提的是，汪丽俊原来并不知道这个秘密，但没想到他只是略施小计，便从顾建华口中得到了意外收获。
2013年下半年，汪丽俊听到当地一个搞笑的信息，有传言称县政府大楼通下水道的时候，发现领导办公室厕所下水道被避孕套堵住了。汪丽俊觉得既然避孕套都把下水道给堵了，肯定有领导在办公室干了见不得人的事。汪丽俊找来一份县领导的通讯录，看到了此前听说过的副县长顾建华的名字。于是，汪丽俊壮起胆子打了个电话给顾建华。
“你在外面干了好事！”汪丽俊在电话里劈头盖脸地质问顾建华。其实，汪丽俊并不知道顾建华在杭州嫖娼的事，只是想试试能否瞎诈唬出些什么糗事出来。然而，令人意想不到的是，这招竟然有了实质性的收获。“都是几年前的事情，是分局搞我们的。”顾建华压低声音“招”出了杭州艳事。
汪丽俊如获至宝，并把这个意外收获告诉了自己的舅舅黄慧忠。两人商量后决定到外地办个号码，用于打电话吓唬顾建华。几个星期后，汪丽俊用这个号码给顾建华打了一个匿名电话，称自己花了很大代价得知顾建华等三人在杭州嫖娼的事，让他们拿出200万元摆平此事，不然就去纪委举报。
顾建华慌了，赶忙把熊雨土、甘土木和邓程召集到他办公室，商量应对之策。最后四人商定由邓程办一个新号码，并以顾建华的名义与对方沟通。经反复讨价还价，邓程于2013年至2016年间，先后五次支付给对方“封口费”16万元。
相对于汪丽俊的巧舌如簧，另一名安徽无业人员丁建国确是得到了相关内幕信息，而他的涉案源于其与在杭州武林派出所做协警的老乡杨一民的一段聊天。2011年5月，两人在电话里聊天时，杨一民无意间提到他们派出所抓到几个卖淫嫖娼的，其中四个嫖娼的男子都是常山人，一个姓甘的副县长，一个姓顾的环保局长。
真是言者无心，听者有意。过了两三个月，丁建国上班由于不开心，想辞职做工程。这时他想到了之前杨一民跟他说的事，想借此给参与嫖娼的当事官员施压，让他们安排些工程给自己做做。
2011年下半年的一天，丁建国来到顾建华办公室，自称是杭州武林派出所的朋友介绍来的，让其帮忙弄些工程方面的活做做。顾建华当即听懂了丁建国的话外之音，知道对方来者不善，客气地应付对方表示会想办法。
丁建国走后，顾建华立即召集熊雨土、甘土木和邓程商议对策，四人商定由邓程和对方洽谈，并以给工程让丁建国做稳住他。事后邓程与丁建国建立业务联系，截至2014年上半年，先后提供205国道挡墙等工程给丁建国承建，并以高出市场价租用被告人丁建国提供的挖机，丁建国从中获取43万元工程款项。
但此后，邓程便不再联系丁建国做业务。丁建国急了，遂再次打电话给顾建华施压，说：“我杭州大哥酒吧装修要向我借200万元，你们看着办吧，不然我就把你们在杭州嫖娼被抓的事情举报到纪委去。”
丁建国这招数果然奏效，邓程随后马上主动打电话约其面谈，承诺接下来会关照做工程的，但邓程事后并未兑现承诺。丁建国见接不到工程，遂再次以杭州武林派出所大哥急需用钱等为借口，先后两次从邓程处敲诈得款8.7万元。
“因为当时我们三人都还在领导岗位上，俞欧等人知道我们嫖娼的事，他们以此事来威胁，扬言要把嫖娼的事情曝光并举报到纪委。我们三人害怕组织上知道这事会处理，导致失去职位，并搞得身败名裂。要是没有嫖娼的事情捏在他们手里，我们凭什么无缘无故给他们钱？”熊雨土事后忿忿地道出了自己的无奈。
三县官陷索贿控诉
2011年4月嫖娼之事发生后，由于行政处罚未被通报到单位，三县官甘土木、顾建华、熊雨土一度未被组织发现其问题。此后，甘土木先后晋升为常山县委常委、统战部长，政法委书记；顾建华晋升为常山县政府党组成员、副县长；而年长一些的熊雨土则于2017年2月从常山县人大常委会副处级领导干部位置上退休。
经历无休止的敲诈后，熊雨土觉得这事一直这样下去总是个麻烦，遂于同年12月，将邓程提供的5万元杭州大厦购物卡交由他人用于通融关系，争取消除该行政违法案底，后因通融未果，该购物卡被退回，熊雨土将购物卡交还给邓程时，邓程将其中1万元购物卡送给熊雨土，熊雨土予以收受。
为继续摆平此事，三人只能按照俞欧等四人的指令筹钱。到哪儿筹钱呢？三人不甘心自掏腰包，于是再次联手上演了上文提及的一出出共同向邓程索贿摆平糗事的闹剧。
法院判决书显示，甘土木、熊雨土、顾建华被法院认定共同受贿102.7万元。原来，邓程为与三名县官搞好关系，以便在企业经营、工程承接方面获得关照，遂在三人的共同商议及指示下，于2011年至2016年五年间，先后十多次为三人支付被敲诈款共计102.7万元。
由于俞欧等四名敲诈勒索的犯罪嫌疑人是向三名县官索要钱财的，故这102.7万元本该由三名县官支付，而邓程在三人指使下代为支付了这笔款项，对照法律规定和司法解释，三人的行为构成索贿。
在这场黑吃黑的交易中，俞欧是受益最多的人，一举将78万元收入囊中。然而事实证明，俞欧这种乘人之危的行为最终带来的是两败俱伤的结果，不仅将三名县官嫖娼的丑事公之于天下，将三名县官送入牢笼，而自己也东窗事发，因敲诈勒索被法院判了刑。
“常规”受贿亦被查
如果说三名县官为处理俞欧等四人敲诈事宜，让邓程出钱摆平属于“紧急”受贿的话，那么由于此案案发而牵连出的其他贿赂行为就是“常规”受贿。
法院经审理查明：1998年至2016年期间，被告人熊雨土在担任常山县计划与经济委员会党委书记、主任，常山县发展计划局党委书记、局长，常山县交通局党委书记、局长，常山县人大常委会党组成员、副主任期间，利用职务上的便利为他人谋取利益，索取和收受他人财物74.6412万元。
卷宗记载，2002年至2007年，周阳晨挂靠浙江恒立交通工程有限公司，在常山县先后承建了205国道常山至江某贺村公路常山段改建工程（A合同段）、常山县常辉公路改建工程（B合同段）、苦狮线狮子口至东案段改建工程第1合同段等多个工程项目。为了获得时任常山县交通局局长的熊雨土对其工程方面的关照，周阳晨于2003年12月6日、2004年8月16日分两次以帮助支付购买杭州市区现代名苑住宅定金、支付加班费名义，分别在杭州和常山向熊雨土行贿20万元，熊雨土均予以收受。
同案判决书显示，2000年12月至2018年2月，被告人甘土木在常山县先后担任球川镇党委书记、副县长、县委常委、政法委书记等职务期间，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计人民币31.55万元、美元1000元等。2007年至2016年期间，顾建华在常山县先后担任环境保护局局长、城东新区管委会主任、城市发展投资公司董事长、县政府副县长期间，利用职务便利，单独非法收受他人财物36.85万元。
拿到法院判决书时，三名县官十分后悔，如果没有7年前那次共同嫖娼的经历，就不会有事后为摆平敲诈而共同索贿的丑事，而他们各自的其他贿赂经历也许就不会暴露。
但世上没有后悔药，正所谓若要人不知，除非己莫为。三人的经历提醒人们，公职人员要洁身自好，别怀着侥幸心理，去干违法犯罪的事。
而对另外四名因敲诈钱财被判刑的犯罪分子而言，其教训也是深刻的。举报违法行为本是公民的合法权利，但应该正确行使，如果以举报为名进行要挟，借机黑吃黑索要钱财，就会因此跌入犯罪的深渊，同样难逃法律的制裁。
（文中除熊雨土、甘土木、顾建华、俞欧、汪丽俊、黄慧忠、丁建国外，其他人名均为化名）
责任编辑：张彤
