壮丽70年 黄埔江畔第一面红旗升起的地方
发布时间：2019-07-20 16:52 | 来源：法制与新闻
外滩钟声敲响中国海关百年传奇
文本刊记者 余东明 本刊实习记者 张海燕?
“当，当——当……”每当正点，熟悉的东方红钟声就会准时飘荡在外滩的上空，多少年来，这已经成为上海的城市符号。
同样成为城市符号的，还有这座钟楼，以及承载它的海关大楼。
魏云寺，海关钟楼的第四任守钟人。他和之前的守钟人一起被老百姓称为东方的“卡西莫多”。他们和雨果笔下的“卡西莫多”一样默默无闻，却有着一颗善良、执着和认真的心。
海关大楼建成于1927年，至今已近百年，而魏云寺今年刚好60岁，值守钟楼也已28年。用他的话讲，海关大楼见证了百年变迁，而他见证了改革开放40年来的变迁。
站在钟楼顶上，俯瞰浦江两岸，浦东早已不是当年的天地一线，浦西也早已高楼耸立，令海关大楼这幢原先的外滩第一高楼失去了高度上的优势。
近日，在魏云寺的引领下，本刊记者走进这座大楼，探寻中国海关的百年变迁。
聚宝风水
海关大楼最迷人之处，莫过于登楼俯瞰浦江两岸。
我们乘坐电梯来到大楼顶层，然后循着钟楼正中央垂直的螺旋楼梯攀步而上，兜兜转转令人有些眩晕，登上钟楼，眼前豁然开朗，初夏的阳光有些刺目，但四面八方涌来的美景，令人目不暇接。
钟楼四面均有钟面，28年前，魏云寺接任守钟人时，这里还是外滩的最高建筑，漫步浦西，随意抬头便可看到钟面上的时间。
而如今，四周的建筑如同雨后春笋，争先恐后地往高处攀升，钟楼失去了高度上的优势。
早年间，上海还有“宁要浦西一张床，不要浦东一幢房”之说，后来改革开放的大潮彻底打破了这一传统说法。如今遥望浦东，东方明珠、金茂大厦、上海中心大厦、上海环球金融中心……一座座地标性建筑直插云端，鳞次栉比，好不热闹。
然而唯独不变的，是脚下浩荡的黄浦江，这条流淌千年的黄浦江在这里形成一个大弯，紧紧地包裹着对面的陆家嘴。
魏云寺卖了个关子，他问：“你知道海关大楼为什么建在这里？”
记者答曰，外滩号称“万国建筑博览群”，百年前曾被英法租界占领，在这里建造大楼合情合理。
魏云寺摇了摇头说：“海关大楼的选址并非外国人所为，而是我们中国人根据风水学而确定的。”
其实上海设立海关年代久远，清朝时称为江海关，是当时全国仅有的四大海关之一。清道光二十三年（1843年），江海关在洋泾浜北岸设盘验所，标志着上海正式开埠，两年后，江海关在如今这块地方建造官邸，便是今天海关大楼的前身。
“黄浦江在这里形成一个天然大弯，你看像不像聚宝盆？从风水学上来说，海关大楼所处的位置正是聚宝盆的盆底，寓意纳财聚福。”魏云寺说。
江海关大楼建成后，其美轮美奂的造型与设计成为上海滩瞩目的中心，底楼八角形顶面的中心，是上海的城市原点，与钟楼顶上的旗杆连成一线。
由吴淞口驶入黄浦江的外国轮船，在很远处就能看到海关大楼并听到了钟声，标志着正式进入中国国门，很快将进港靠泊办理船舶入境海关手续，装卸进出口货物。
自古以来，海关税收一直是国家财政收入的重要组成部分，无论是清政府，民国政府还是新中国，关税自主是国家主权象征。但鸦片战争后，清政府被迫签订《海关税则》，丧失关税自主权，江海关便由洋人把控，并建立洋关制度，致使国家税收流失，海关成为外国列强侵略中国的耻辱。
但不可否认的是，这个时期，外国税务司把西方国家严谨科学的文官制度也一并引入到中国，奠定了我国近代海关制度的雏形。
钟楼易帜
值得一提的是，海关大楼顶部的哥特式四面钟楼，与伦敦大本钟、莫斯科红场大钟并列为“世界三大钟”。
1927年，江海关大楼建成，海关大钟也从伦敦运到上海。承载大钟的木箱被吊到72米高的海关大楼上时，外滩行人皆驻足观望，叹为观止。
说起大钟的来历和建造钟楼的初衷，魏云寺目光炯炯。
他说，从19世纪开始，中国海关便学习西方国家以天数计算船舶吨税的办法，超过夜里12点钟就另加1天，由于进出口船舶来自世界各地，船舶自备时钟误差很大，经常引起争议，为了统一报时，便规定以海关钟楼敲点为准。
如今，全国各地新建的海关大楼都纷纷效仿外滩海关大楼，也象征性地建造钟楼，但估计很多人并不清楚其中缘由。
正当记者感叹于钟楼设计的巧妙时，突然，控制铜钟的发条摆动了起来，成百上千的齿轮随着绞盘的轧轧作响咔咔地转动起来，中间的大钟开始左右摇摆，响起了“当、当”的巨响，随后便是嘹亮的《东方红》乐曲，可谓钟乐齐鸣，令人心神摇曳。
“这是上午10时的整时报钟声。”魏云寺说，平常每小时一刻的时候，听到的是一节音乐，半点时为两节，三刻时为三节，整点时就是完整的曲子，老上海人只要听乐曲的长短，就知道是几点钟了。
这其中还有一段插曲。由于大钟建造时，只设计了威斯敏斯特报刻乐曲的摆动指令，而在文革时期，一批“红卫兵小将”闯入海关大楼，扬言欲砸钟楼，一些头脑清醒的海关干部站出来保护，上海市政府决定进行“改装”，钟面的中心部分从4只圆圈玻璃图案变成了“金黄色的向日葵”，报刻乐曲换成《东方红》，铜钟便无法演奏，只能改为电子打点和奏乐。
1986年，英女王伊丽莎白二世访华，《威斯敏斯特乐曲》重新在外滩上空飘荡，直至1997年香港回归祖国，有华侨出于爱国之情，致信中央，希望停奏外国乐曲，大钟再次停止摆动。2003年，为增加城市律动，《东方红》乐曲继续打点奏乐。
每星期，魏云寺都要给大钟齿轮加油，上紧发条、检查大钟运转，整点校对。每逢重要节点，他还会登上旗杆台，整理和更换那面鲜红的五星红旗。
他说，外滩解放的第一面红旗，便是插在这里。
1949年4月21日，“百万雄师过大江”，人民解放军解放南京，解放上海的帷幕也徐徐拉开。
早在1949年3月31日，中共上海市委决定，江海关地下党以应变委员会名义，组织海关纠察队。5月24日改名为人民保安队，同日晚，人民保安队总部设立在海关大楼缉私课副税务司办公室内，总部领导先后在当晚和25日晨进驻大楼。
翌日清晨4时30分，江海关大楼挂出了长30米巨幅标语“欢迎人民解放军解放大上海”，并在钟楼升起黄浦江畔第一面红旗。5月27日，上海全部解放。
从此，江海关彻底结束了屈辱的历史，由帝国主义把持的机构，变成人民当家作主的国家行政管理机关。1950年2月16日，按海关总署令，江海关正式改名为中华人民共和国上海海关。
建国之初，面对美帝国主义的经济封锁，新中国可谓步履维艰。为突破封锁，1950年初，沪九铁路直运列车正式通车，出口货物报关后，车站凭海关副报单装运上车，车抵深圳时，经九龙海关查核后，即准运往香港。
进口货物，准许从香港原车过轨，由铁路方面缮具货车装载清单带交上海海关。艰苦卓绝的岁月里，海关大楼里签署的一张张海关报单带来中国经济崛起的希望。
关徽来源
钟楼上清风拂面，带来丝丝沁凉，缓解了初夏的闷热。而记者对面的魏云寺和其他海关工作人员，依旧穿戴整齐的海关制服，肩上金黄色的关徽，在阳光照射下熠熠生辉。
发现记者在注视关徽，魏云寺说：“关徽和海关大楼还有一段故事，你在楼下天花板上看到的双蛇环绕铁杖标识，就是新中国海关关徽的起源。”
刚走进海关大楼时，正门入口4根希腊多立克式柱，形成门廊，支撑起庞大的建筑，柱子上端为方形，雕刻花纹，给人神圣不可侵犯的感觉。入口大厅藻井以8幅彩色马赛克相拼的帆影海事图案为饰，甚为精美。天花板上绘制一个个精美图案，仔细看去是带翅膀的双蛇环绕铁杖，这也是国际海关通行标识。
新中国成立后，海关总署还没有自己的关徽，1951年，海关总署面向全国征求关徽图案，并要求新中国海关关徽“含义须包括大门的钥匙已掌握在人民手中，同时体现出海关有三大任务—监管、征税和查私，图案应简单明了，不超过两种颜色”。
原江海关职员、时任海关总署财务处处长陈铁保设计的图案在130多幅竞争作品中脱颖而出，被正式列为中华人民共和国海关关徽。这幅作品对双蛇环绕铁杖的造型加以修改，翅膀上移，并增加一把国门钥匙。1953年10月1日，新中国海关关徽正式投入使用。
原有的铁杖，遵循西方传统，选择商神手杖，代表国际贸易；而这把钥匙，象征中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。
但也因为带有资本主义色彩，和一度停摆的铜钟一样，文革时期，关徽被批判为“封资修”“崇洋媚外”的典型，从那时起，停用了近20年。
魏云寺说，自己拿到的第一套海关制服，是中山装加软肩章，并没有这枚闪亮的关徽，肩章上是周恩来总理书写字体、红底金色长方形的“中国海关”证章。
直到1985年，中国海关制服换装，关徽正式恢复使用。同时，海关帽徽在原关徽的基础上做了改进。帽徽上方为国徽，象征国家主权，下方为海关关徽，象征海关依法执行国家赋予的权力。国徽、关徽周围以橄榄叶环绕、象征国家和平安定。
如今，在各级海关的办公场所、进出境口岸的海关监管场所、海关举行重要会议和活动的场所、海关院校等地方，均可以见到这枚金黄色的关徽。一把国门钥匙加上商神手杖，正如其设计之初含义一样，代表中国人民，镇守国门。
人民来信
走下钟楼，魏云寺带领记者来到大楼档案室，这里保存着许多珍贵史料，其中有三封泛黄的“人民来信”放置在极为显眼的位置，彰显与众不同的历史地位。
第一封信写于1978年，这年是改变中国命运的重要拐点。那一年，冲破禁区、拨乱反正，十一届三中全会的召开、安徽凤阳小岗村按满红手印的薄纸片……百废俱兴的中国即将迎来新的春天。
就在那年1月的海关大楼内，上海海关9名年轻关员，联名写下一封“人民来信”，上书国务院。第一封信写于1978年1月，信中的急迫力透纸背，喊出了恢复海关征税和改革海关管理体制的呼声。当时，中国海关停征关税已有13年。
信中写道：“我们认为，税收与利润是两个概念的事物。关税收入是中央的，外贸利润有中央和地方的，把税收当做利润，特别是用来抵补外贸出口的亏损，掩盖了亏损的真实性，不利于外贸企业改善经营管理。”
当年的信纸有些泛黄，但依然保存完好。如今部分写信人已经过世，这封信的意义却在历史的长河中熠熠生辉——海关恢复征税首年，征税额高达31．8亿元，时至今日，这个数字早已上涨数百倍，占中央财政收入四分之一。
顾振兴是当年写信的9名关员之一，2005年退休前任上海海关副关长。记者见到顾老时，他依然精神矍铄，提及三封信，他说：“尽管改革已成共识，但当时写下第一封信仍要承担不小的风险。”
1977年11月13日，国务院批转了财政部关于税收管理体制的请示报告，时任上海海关关长的张超同志看了这份文件后，立即找来当时办公室副主任杜圣余等人，一起研究进出口关税是不是包括在文件精神内。大家一致研究的结果是：“应该包括关税在内，对外贸货物征收关税是海关的天职，古今中外都是如此。”
正是这种使命和担当，使得国家荣辱超越个人利益，对改革的期盼成为时代主流。年轻关员们反复起草修订，最终定稿。
1978年1月5日，这封信从黄浦江畔海关大楼寄出，半年后，这群热血澎湃的年轻人收到财政部信访室回复，告正在与外贸部联系处理中。为再次引起中央的重视，他们接连又写了两封，除要求恢复海关征税外，还对海关领导体制改革、改进税收制度，修订税则等提出一系列建议。
前后三封信，引起中央高度重视。当时主管经济和财政的李先念副总理作出批示，肯定了上海海关同志的建议。随后，各项改革举措接踵出台，1980年1月1日，海关正式恢复关税征收，2月国务院作出关于改革海关管理体制的决定，成立海关总署，直属国务院领导。
从此，中国海关及其关税事业犹如凤凰涅槃，浴火重生，乘国家改革开放的东风扬帆启航。
恢复关税两年后，魏云寺来到了海关大楼工作，1991年，他成为第四任守钟人，长年累月看守大钟，魏云寺的作息时间也像时针分针逃不脱钟面一样固定下来，28年来仅有一次外出远行。最后他还给记者讲述了28年来这座大楼里发生的种种奇迹。
1990年，全国第一个保税区在上海外高桥设立，“无纸通关”“海空运直通式”“分送集报”等一系列改革举措先后推出；2003年，实行“5+2”工作制，在全国率先实现“365天，天天能通关”；2005年，全国第一个保税港区在上海封关运作，首推“提前申报、运抵验放”等多项创新通关模式；2010年，中国首次举办世博会，上海海关提供24小时不间断通关服务，创下世博史上“零投诉”纪录；2014年，全国第一个自由贸易试验区在上海挂牌成立，先后推出“23+8”项海关监管服务创新制度，“先进区、后报关”“自行运输”“货物状态分类监管”等改革成果广受好评；2016年，率先试点全国通关一体化……
如今，奇迹仍在发生，因为海关人改革创新的步伐从未停滞。随着我国改革开放力度的不断加大，中华民族正迎来两个“一百年”的伟大复兴的中国梦，百年海关大楼必将以更加抖擞的精神面貌迎接更加辉煌的明天。
责任编辑：高鹏
