反腐 水务局长上演“翻船呛水”滑稽剧
发布时间：2019-07-20 14:38 | 来源： 法制与新闻
作为区一级的水务局局长，王传伟的职位并不显赫，但位轻权重
文本刊记者 翟小功
当接到媒体反映辖区有公司涉嫌违规采砂之后，王传伟立即亲自带队前往海南省海口市东山镇进行走访调研，在上宅村河岸仔细查看，并现场办公解决问题。
令人大跌眼镜的是，就在两个月之后，时任海口市秀英区水务局原党组书记、局长的王传伟成为秀英区监察委第一个被留置的当事人。根据群众举报，王传伟恰恰是这些非法采砂者背后的“保护伞”。
近日，经海口市秀英区检察院提起公诉，王传伟因犯受贿罪，被秀英区法院一审依法判处有期徒刑7年，并处罚金110万元。王传伟当庭表示服判，不上诉。
翻开王传伟受贿案的判决书，一场水务局长“翻船呛水”的滑稽剧尽收眼底。
沦为非法采砂“保护伞”
作为海南人民的“母亲河”，南渡江发源于白沙黎族自治县南开乡南部的南峰山，干流斜贯海南岛中北部，流经白沙、海口等8个市县，溪流纵横，风光壮美，历来是政府部门重点保护的河流。
由于南渡江干流河道中下游段河砂资源丰富，河道采砂有着较长历史。近年来，南渡江流经的秀英区东山镇，非法采砂屡禁不绝。这不但严重破坏江道两岸生态环境，而且因采砂留下的大小砂坑埋下很大的安全隐患。
为此，据当地群众反映，东山镇流域非法采砂之所以屡禁不绝，是因为这些非法采砂者的背后存在“保护伞”，有的群众指名道姓称该“保护伞”便是王传伟。不久，王传伟案也证实了群众的反映属实。
作为区一级的水务局局长，王传伟的职位并不显赫，但位轻权重，直接掌管了辖区内河道采砂监管、超船越量、砂场越界、采砂延期许可决定等，“含权量”极高。
王传伟供述称，从2017年开始，他逐渐成为非法采砂者“围猎”的对象。面对两家采砂公司的频繁邀请，他经常参加这两家公司组织的饭局，并收受两家公司所送的礼品。当这两家采砂公司实施非法行为时，他不但不及时采取措施，还同意为两家公司办理延期采砂许可证，并处处予以关照。
就这样，当贪欲的大门被敲开后，王传伟一步步迷失在权力场中。从一开始的请客吃饭收受礼品，到后来干脆直接收钱，身上留存的一点党性人格几近消退，不但不对行贿者提高警惕，反而跟他们打得火热，甚至称兄道弟。
法院查明，2017年1月至2018年8月间，王传伟利用担任秀英区水务局局长的职务便利，在办理采砂许可、采砂监管和水利工程项目承包等方面为许某、吴某等4人谋取利益，先后收受采砂公司及个人贿赂共计275万元。
“刚开始收下好处费后，心里还是会忐忑不安、担惊受怕一阵子，然而时间一长，见风平浪静，就又用天知地知的话自我安慰。”王传伟曾坦言。
贪婪无度甘于被“围猎”
在王传伟的贪腐生涯中，海口某土石方工程有限公司实际控制人许某（另案处理） 扮演着重要角色，曾先后5次送给王传伟185万元，成为王传伟堕落之路上的领路人。
事情还得从许某安排的饭局说起。当上秀英区水务局局长后，王传伟发现身边一些商人朋友，甚至跟他职级相同的领导干部花钱如流水，既羡慕又嫉妒。正当他急于发财而苦于没有路子时，2017年3月的一天上午，手机铃声响起，电话那头正是许某，邀请他当晚去海口西海岸某酒楼赴宴。
王传伟心里明白，吃饭是假，送礼是真。许某的公司要在秀英区的砂石建筑市场立住脚，只有打通了他这层关系才行，他很爽快地答应了。
到了晚上8点，许某让助理陈某把王传伟接到酒楼，见四下没人，陈某将一个装有5万元现金的袋子交给王传伟，说是许老板让转交的。王传伟接过袋子，寒暄几句之后便匆匆离开。
回到家后，王传伟暗暗窃喜，并开始打起了自己的小算盘——“若日后能长期保持这种关系，何愁没有钱来。”
没过几天，许某所在的公司便将一份在秀英区东山镇南渡江边多侃村建筑用河砂采砂权合同书呈报到王传伟的案头。王传伟随即主持召开会议，同意该公司采砂合同申请，并让有关部门给该公司办理了采砂许可证。
当时，海口正值大开发、大建设时期，大量建筑工程上马，用砂量激增，河砂的价格暴涨，正是采砂赚钱的大好时机。尽管当地政府三令五申严禁在海口南渡江沿岸采砂，许某决定抱紧王传伟这棵大树。没过几天，许某又以同样的理由邀请王传伟“吃饭”，让陈某送给王传伟10万元。
“王局长，近来河砂销路很火，全靠王局长给力，想再次感谢您，今晚9点在您家楼下见见面。”
“不用了吧……”
“就这么定了，不见不散！”
2017年11月上旬的一天，许某又拨通了王传伟的电话，不等王传伟多说，许某便挂了电话。
到案后，王传伟供述称，许老板说的感谢，肯定是送钱。这样多次收钱，他也有些害怕了，怕暴露，怕断送前程。拒绝吧，又难下决心，毕竟是一摞一摞的现金。反复思忖后，王传伟想到了一个好主意。
当晚9点，王传伟找来小学同学吴某，在他家楼下与许某的助理陈某见面。陈某将装有30万元现金的袋子交给了吴某。当晚，吴某将30万元现金转交给王传伟。
2017年12月的一天，陈某在海口某咖啡馆停车场，又将送给王传伟的40万元现金交给了王传伟派来的妻弟李某。李某收到钱后随即转交给了王传伟。
随着许某公司一年的采砂合同即将到期，他又将一份申请顺延采砂时间的申请报告递给了王传伟。王传伟又开会研究照批不误。
2018年6月，许某又让员工在海口长流中学门口，将送给王传伟的100万元现金交给其妻弟李某，李某又及时转交给王传伟。
“朋友圈”变成“腐败圈”
自从当上水务局长之后，王传伟发现一个怪现象：多年不联系的老同学主动和他联系，下属在各场合溜须拍马，想结识他的商人朋友一波接一波，还有各种酒局、饭局、茶局。
2017年9月，海口另一家土石方公司股东吴某，眼见公司在东山镇东升村建筑用河砂采砂合同到期。情急之下，吴某经朋友介绍认识了王传伟。酒桌上来往几回后，二人很快成为朋友。
“公司采砂合同很快到期，请王局长帮助办理延期采砂许可证。”
“办证可以，不过存在很大风险，南渡江沿岸生态破坏严重，上面盯得很紧。”
“放心，王局长能为我担风险，我心里有数，更懂得怎样做人。”
有一天，吴某来到王传伟办公室商谈继续采砂事宜，并当场许诺给王传伟好处费，王传伟默许了。
几天后，王传伟开会研究了吴某公司申请顺延河道采砂许可证的报告，同意为该公司办理延期采砂许可证。其实，大家都知道，王传伟开会只是个幌子，但没人敢去反对。
2018年1月，吴某与王传伟约好在海口一家茶庄喝茶。临走时，吴某告诉王传伟，他将送给王传伟的50万元现金放置在茶店附近的一家烟酒行。随后，王传伟迫不及待地到这家烟酒行把钱取走了。
“这只是见面礼，往后还仰仗王局长多照顾呢！”2018年8月的一天，个体采砂户王某在茶庄将事先准备好的20万元现金送给了王传伟，希望王传伟为其开展采砂业务提供帮助。
法院查明，王传伟不仅为王某等人非法采砂提供便利，从中受贿，对工程老板郭某承包海口市农村饮水提质增效工程投标也是不遗余力。
2017年9月间，工程老板郭某听说海口市农村饮水提质增效工程秀英区项目（第四标段）工程即将招标的消息。郭某便找到王传伟表示想承包这项工程，几次接触，王传伟始终没有答应。
“王局长，工程的事您还得多费心关照，事成之后，必有重谢！”
“放心好了，你就静候佳音吧。”
这天下午，王传伟接到郭某邀请吃饭的电话。在饭桌上，一阵推杯换盏之后，一场赤裸裸的钱权交易便在酒桌上成功达成了。在王传伟的帮助下，郭某最终中标该项工程。
拿到工程项目，签订承包协议后，郭某很快兑现了承诺。2018年2月下旬的一天，郭某在海口市美德村村口，将送给王传伟的20万元现金交给了王传伟指派的其妻弟李某。随后，李某将这20万元转交给王传伟。
营造“勤政爱民”的假象
“立刻对反映建及公司涉嫌违规采砂问题介入调查。”2018年7月19日下午16点，王传伟主持召开秀英区水务局党组会，对当地问政节目反映的问题进行部署整改。
随后，王传伟带队前往东山镇进行调研，现场查看上宅村河岸，了解建及砂场相关采砂情况。王传伟向围观群众表示马上就将安排船只，到水上去定点测量，若确定为越界开采，一定依法依规严肃处理。
俗话说，群众的眼睛是雪亮的。在当地群众看来，王传伟的形象并不是那么光辉正面，也不像他自诩的那么“勤政爱民”。从2017年以来，对王传伟的举报就没有停止过，王传伟也逐渐进入了纪检监察部门的视野。
到了2018年9月21日，王传伟被秀英区监察委决定采取留置措施，成为秀英区首个被采取留置措施的当事人。同年12月28日，王传伟因涉嫌犯受贿罪，被检察机关批准逮捕。
2019年元旦刚过，王传伟被“双开”。经查，王传伟违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、购物卡，违规接受娱乐安排；违反组织纪律，违反议事规则，个人决定重大事项问题；违反国家法律法规规定，未严格依据有关规定正确履职行权，玩忽职守，对管理对象的监管流于形式；利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。
今年2月16日上午，海口市秀英区法院公开审理海口市秀英区水务局原党组书记、局长王传伟涉嫌受贿一案，并当庭宣判，一审以王传伟犯受贿罪判处有期徒刑7年，并处罚金110万元，扣押在案的赃款50万元予以没收，上缴国库，余款225万元将继续追缴。
“我的所作所为辜负了组织的信任和人民的期望，因为自身的拒腐防变能力不强，法律意识淡薄，廉洁自律意识弱，如今受到法律严惩追悔莫及。”庭审现场，王传伟当场落泪并供述了犯罪事实，对法庭判决无异议，服判，不上诉。
近两小时的庭审，生动深刻地勾勒出被告人从一名踏实肯干的领导干部走向违法犯罪的全过程。案发单位的旁听人员亲身感受法庭的庄严，亲眼目睹了昔日领导、同事站在被告席上的悔恨。
走出审判庭后，不少旁听人员边走边讨论。大家纷纷表示，“旁听庭审是一次非常严肃的党性教育和法治教育，现场感受到了职务犯罪的危害，看着昔日一位体面的局长沦为今日阶下囚，深深印证了党纪国法面前人人平等，作为领导干部，要带头遵纪守法，筑牢拒腐防变防线。”
党的十八大以来，中央保持反腐败的高压态势，一大批高官权贵、小吏巨贪纷纷落马。而王传伟身为国家工作人员，却罔顾党纪国法、顶风作案。他由一名普通公职人员一路走上水务局长的位置，虽然级别不高，但是履行着辖区水务行政管理的重要职责，对水资源环境、河砂资源的保护起着十分关键的作用。然而，当贪欲占据了心灵、私欲腐蚀了灵魂，当放弃了个人廉洁自律的约束，腐败就会滋生。一次次觥筹交错、假意讨好，一次次权力寻租、利益输送，一次次坠入贪欲的深渊，王传伟最终坐在法庭的被告席上。
办案检察官表示，国家工作人员手中的权力是国家和人民赋予的，请托人的嘘寒问暖、称兄道弟，为的是党员干部手中的权力。收下财物只是一时的痛快，造成的却是一生的追悔莫及。只有不忘初心，常记来时路，常修政德、常省吾身、常戒贪欲，谨慎走好人生每一步，才对得起这来之不易的幸福人生，才无愧于国家和人民。
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