反腐：阴沟里翻船的水务局长
发布时间：2019-04-15 15:51 | 来源：中国法制与新闻网
文/本刊记者 翟小功
在台上以光鲜亮丽的正面形象示人，背地里干的却是钱权交易的勾当，其结果必然是原形毕露、锒铛入狱
去年春节之后，海南省东方市委常委、八所镇党委书记张渊被海南省监察委办案人员带走留置，关于他的传言尘埃落定，在当地官场引发不小的震动。
了解张渊的人都知道，他一向不事张扬、处世稳重,在30年的官场博弈中一步步走到位高权重的巅峰人生。他的轰然倒台，上演了现实版的“官场现形记”。
在担任市委常委之前，张渊还历任东方市东河镇党委书记、东方市水务局局长等职，深谙“以权生财，名利双收”之道，走到哪里贪到哪里，最终在阴沟里翻了船。
近日，备受社会关注的张渊涉嫌受贿522.6万元一案，经海南省检察院第二分院指控，海南省第二中级人民法院一审以受贿罪判处张渊有期徒刑八年。
5万元打开贪欲之门
公开资料显示，张渊，男，汉族，1967年4月出生，是土生土长的海南东方人。
自1987年8月参加工作以来，张渊的官场生涯是从东方县畜牧局办事员起步的，30余年里，仕途可谓一帆风顺。他当过畜场副场长，历任东方市科信局副局长、主任科员，东河镇党委书记、人大主席。
在检方的公诉书中显示，张渊利用职权收受贿赂，是升任东河镇党委书记后第三年开始的，他被5万元现金撬开了贪欲之门。
2008年11月的一天，工程老板袁某听说东河镇投资70万元的职工宿舍工程项目将要对外招标，便找到东方市的一位市领导，请这位领导帮忙。没过几天，这位市领导说他已经跟张渊打好招呼，让袁某去找张渊对接。
“无论你是哪位领导的关系，工程给你做可以，你先去参加招投标，但一定要保质保量保工期，千万不可偷工减料，一旦出事，看我怎么收拾你。”当袁某找到张渊时，张渊严肃地告诫他。
不久，在张渊的操作下，袁某挂靠的海南省第五建筑工程公司东方公司顺利中标东河镇职工宿舍项目。2009年5月，工程顺利竣工。
为了感谢张渊，2009年6月的一天，袁某将事先准备好用报纸包着的一包现金送给张渊。
“我回到家打开报纸一看，有5万元现金，一万一扎。” 案发后，张渊交代说。当时的他又惊又喜，好几天都睡不着觉，这是他第一次收钱。
张渊心想，这事一旦被人知道，便自毁前程。然而，自己当时太需要钱了，仅凭每月的工资，日子过得确实吃紧，他便欣然收下了这笔“巨款”。
从此，张渊开始忐忑不安，心里一直不踏实，半夜睡觉经常惊醒。直到东河镇职工开心地搬进新建宿舍楼后，他这颗悬着的心才放下来。
“朋友圈”变“腐败圈”
时间转眼到了2010年3月，深得组织器重的张渊走马上任东方市水务局局长，后兼任东方市政协副主席。
此时，张渊发现一个怪现象：多年不联系的老同学主动和他联系，下属在各场合溜须拍马，想结识他的商人朋友一波接一波，还有各种酒局、饭局、茶局。
“张局长，我本人是专门做水务工程的，不仅在东方做，在其他市县也做。听说湾溪水库加固工程项目要上马，请您让我来做。”张渊上任不久，便被一个专门做水务工程的老板符某盯上了。
虽然认识时间不长，符某早就把张渊看透了。几番接触下来，符某亮出底牌，特意强调说：“我做的工程质量有保障，工期按时完，而且为人厚道，懂做人。”
“这个抢险加固工程项目难度很大，只有让符老板来做才能放心。”符某的朋友、张渊的同事王某也在一边“敲边鼓”，张渊当即答应下来。
2010年中秋节临近。一天中午，刚要午休的张渊接到符某的电话，请他在水务局前的街边见面，说是要送一些月饼过来，张渊立刻心领神会。
见面后，符某将几盒月饼和一个装着10万元钱的纸袋放在张渊车上。二人话不多，点头示意后各自离去，前后用时不到5分钟。
法院审理案件时查明，2011年至2013年期间，在张渊的帮助下，符某陆续拿到了东方市水务局的一些项目，符某也确实“懂做人”，先后4次送给张渊90万元感谢金。
上演“借条式受贿”
2011年12月，东方东鑫房地产开发有限公司经理钟某得知东方市水务局陀兴片区农村饮水安全一期工程即将招投标的消息，直接来到张渊的办公室。
“张局长，这个项目要是给我做，我一定好好报答您的大恩大德。”一阵密谈之后，钟某满意离去。
很快，钟某将挂靠的某房屋建筑工程有限公司的名称告诉了张渊，并准备了招投标资料去参加招投标。在张渊的帮助下，钟某挂靠的公司顺利中标该项目。
“我做的工程项目验收完工了，赚了一些钱，要好好感谢您，我要送您50万元。”2013年12月的一天，钟某约张渊在一家茶馆喝茶时说。
张渊当时并没有表态，只是说让他表哥吴丹与钟某对接。不久，吴丹按照张渊的嘱托去拿钱。这时，按照张渊的指示，吴丹当场写了一份借据交给钟某，制造借钱假象，玩起了“借条式受贿”的把戏。
“我做房地产赚了些钱，我要再送您50万元，感谢您一直以来对我的支持和帮助。” 不久，钟某再次表示要送钱给张渊。
张渊心花怒放，但又推脱说：“盛情难却，这笔钱啥时候需要，我会给你打电话。”
2014年3月的一天，张渊打电话告诉钟某，说近几天他会让吴丹来拿50万元。第二天上午，钟某将事先从银行取出的50万元现金交给吴丹。
此时，吴丹又当场写了一张借据给了钟某。借据内容是：“因父亲治病急需用钱，现向钟某借人民币伍拾万元整。定于2019年6月1日前还清，月利息1%。”
“收受钟某这两笔贿款，为何留下借据？”
面对办案人员的讯问，张渊供称，他帮钟某拿了工程，一共收了100万元，因为怕出事，就让表哥以借钱的名义从他那里拿钱，企图掩盖受贿的事实。
“见风退赃”套路深
2013年7月，工程老板李某得知东方市污水处理配套管网（二期）工程、东方市大田镇戈枕头村供水工程、东方市感城镇宝上水厂改造工程即将启动招投标的消息。经朋友介绍，李某找到张渊，希望张渊帮自己拿到这些工程。张渊表示同意，让李某去挂靠一些有资质的公司去围标。
在张渊的悉心指点下，李某很快挂靠了广西桂川建设集团等3家公司，分别参加了上述三个项目的投标，并事先将挂靠公司的名称告诉张渊。之后，在张渊的操作下，李某顺利中标承揽了上述三个工程。
“感谢张局长在承揽项目中提供的帮助，如果张局长有需要用钱的地方，随时找我拿。”工程中标后，李某多次致电张渊表示感谢。
2015年8月的一天，李某接到张渊表哥吴丹的电话，说张渊让找他。李某提出从银行账户转账给吴丹，吴丹没有当场答应，说等他问问张渊的意思。
过了10多天，吴丹打电话告诉李某，同意转账。于是，李某通过银行账户给吴丹转了50万元。
收到50万元的银行转账，张渊感觉不对劲，细想之下才明白：原来李某给自己留了后路，一旦将来事发，转账凭证就是受贿铁证。
想到这里，张渊立即打电话告诉吴丹：“拿第二笔50万元的时候，不要让李某通过银行转账了，直接拿50万元现金。”没过几天，李某筹集了50万元现金装了一袋子，放在吴丹的汽车后备箱里。
李某转账的那50万元让张渊心里一直不踏实，他决定退给李某。2017年5月，吴丹将50万元转账退还给了李某。
2012年12月，中央八项规定出台后，全国上下呈现反腐高压态势。此时的张渊也像惊弓之鸟，神经绷得紧紧的。
此时，张渊想到了他收受的第一笔钱，送钱人便是专做水务工程的老板符某，此人在全省都承揽水利工程，张渊担心符某出事会连累到自己。
2013年3月，张渊约符某的女婿陈某一起喝茶，将事先准备好的50万元现金退给陈某：“这笔钱要直接交到你岳父符某手中，不得有误。”张渊现场给符某打电话讲明情况。
案发后，张渊吐露了心声。多年的官场生涯、权钱游戏让张渊认识到，为工程老板拿到工程，肯定有回报，但有东窗事发前兆、反腐查案吃紧时，坚决不能收钱，即使是收了钱，也得立即返还。
开口向老板要车
2014年底，张渊升任东方市委常委（副处级），达到了仕途最高峰。2016年，作为市委常委的他，担任八所镇党委书记。
然而，张渊不但没有收手，反而变本加厉，胆子越来越大，底线频频失守，依然利用其职权帮人安排工程从中收钱。
“张常委，能不能给我一些工程做？我会感谢你的。”
“市里有些‘三创’项目即将议标，到时候你来参与投标吧。”
2017年5月，工程老板文某找到张渊，开门见山表明来意，张渊欣然答应帮忙。文某挂靠的建筑工程公司很快中标了东方市八所镇八所村道路硬化等3项工程。
然而，两个月过后，张渊迟迟没有收到文某的感谢费，甚至连一个感谢电话也没有，内心开始犯嘀咕，抱怨文某“言而无信”。
“我老家东方农村一块地里想搞绿化，但缺树苗。”同年10月下旬的一天，张渊打电话暗示文某。文某也心领神会，很快花3.5万元买了树苗送给张渊。
“政府公车改革了，我上班没车坐了，你看能不能买一辆卡罗拉轿车？如果行的话，就登记在我司机张某的名下。”没过几天，张渊又给文某打电话如是说。文某虽然很不情愿，但第二天还是直奔4S店，带上司机张某，花13.68万元买了一辆小轿车送给张渊。
算下来，送树苗、送车，花了近20万元。为防止张渊再提要求，还上欠张渊的人情。2018年2月的一天，文某送给张渊6万元现金。
伪造证据对抗审查
在工作中，张渊总是以光鲜亮丽的正面形象示人。然而，他却“台上一套，台下一套，说一套，做一套”，背地里干的是钱权交易的勾当。
2018年3月13日，东方市委第四巡察组对八所镇党委开展扶贫领域“回头看”专项巡察情况进行反馈，张渊信誓旦旦地作表态发言。
张渊怎么也没有想到，一周后，他便被海南省监察委办案人员带走留置。
在此期间，张渊交代了办案部门尚未掌握的收受钟某等9人贿赂的问题。海南省监察委办案部门调查显示，张渊共计收受他人贿赂509.5万元和一辆价值13万余元的卡罗拉轿车，其中张渊及其亲属退还给行贿人共计141万元。
2018年8月，张渊被处以开除党籍、开除公职处分。据海南省纪委省监委通报，张渊违反政治纪律，伪造证据对抗组织审查；违反中央八项规定精神，超标准使用办公用房；违反工作纪律，违规干预和插手建设工程项目招标活动；违反国家法律法规规定，利用职务上的便利，在工程承接等方面为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。
案发后，张渊及其亲属积极退赃，将仍持有的赃款368.5万元和赃物卡罗拉轿车全部退缴。此外，调查组还向行贿人李某、梁某追缴了赃款75万元。目前，仍有66万元赃款尚未追回。
2018年9月17日，海南省第二中级人民法院对海南省人民检察院第二分院提起公诉的东方市委原常委、八所镇原书记张渊受贿案一审宣判，以受贿罪判处其有期徒刑八年，并处罚金人民币90万元。
“我之所以走上犯罪道路，是因为将党性观念和国家法律抛到脑后，加上侥幸心理的驱使。事到如今，我追悔莫及。我辜负了党对我的培养，辜负了组织对我的提拔，也给家人带来极大痛苦……”在最后陈述时，张渊抹着眼泪说。
责任编辑：朱明宇
