锐评 秦岭之后这座山也出事了
发布时间：2019-03-24 14:55 | 来源：中国法制与新闻网
整治违规别墅不仅仅是拆除违章建筑本身那么简单，更重要的是治理背后所反映出来的地方政治生态问题
文/于永杰
元宵是不是很像节日的句号？还是甜甜的那种。
元宵节最后一次把节日的气氛推向高潮，极致的欢乐之后，人往往会有点伤感，所以会“泪湿春衫袖”，会“那人却在，灯火阑珊处”。是啊，过了十五该下地的得下地了，该上学的得上学了，任谁不焦虑。
节日如此，人事也如此。太行山下，山前大道，石家庄丽豪地产的别墅项目正等着过完十五工人上工大干一场呢，不料等来的却是调查组和执法队。这片削去半架山、占地1800亩，却一无开工许可证，二无预售证的别墅群，未来注定不能山水田园怡然自乐下去了。
如果不是媒体的曝光，历史文化名山封龙山还要一边被开发商作为卖点叫卖，一边被他们削山破土。这个名为西美金山湖小镇的项目，在宣传中自诩为“无法复制的山体别墅之作”，但这样一个磅礴大气的项目，却连建设工程规划许可证、预售许可证以及土地手续都不全，在项目建设中，又违反国家有关规定层层分包转包。
这样令人瞩目的一个项目，这么堂而皇之地违法建设销售着，当地监管部门也不是没采取措施。2017年，石家庄鹿泉区综合执法局认定该项目擅自开工建设了109栋楼，对其罚款600余万元。但经过一番博弈之后，丽豪房地产公司至今没有缴纳罚款，只以三套房屋作为担保。同一年，鹿泉区国土资源局认定该项目违法占地，责令其退还非法占用的土地，并没收其在非法占用土地上新建的建筑物。决定生效了，但丽豪地产对此并没有理睬。土地继续占着，房子继续盖着，楼盘继续卖着。
丽豪地产公司对处罚如此无所谓的底气何在呢?石家庄的很多人都知道，这是石家庄的本土公司，其实际控制人有着丰富的人生传说。能在别墅连云的山前大道拿到1800亩地的人，不把区级执法单位放在心上，也就不难理解了。
别墅这种事物，其外延往往是溢出住宅概念之外的，而具有某种象征意义。在我曾经生活的城市，在一片上风上水的山岭上也曾有过一大片“野别墅”。多少年 来，无人不知那是一片违章建筑，也无人不知按照法律法规它应该被拆除。几届领导班子，多次矢言拆违整治。但每次经过那里，那一片形状各异的“万国建筑”仿佛在向你宣言：你瞧，我们还在这呢。山岭之下的那条河，仿佛一道“结界”，把这一大片怪异的建筑隔离在法治的管辖之外。而在秦岭别墅被拆后不久，这片屹立多年的野别墅终于站不住了。
违规别墅能逆风滋长，无非是它的建设者、购买者甚至监管者背后有着盘根错结的利益勾连。在地方的独特语境之下，这些利益相关方的力量足够大，大到成为一个棘手的难题，令有心拔除的主政者都难以下手。而越是这样的难题，越会成为群众眼中的“试金石”，攻克这些顽疾犹如现代版的“立木为信”。果然在“野别墅”陆续拆除后，一个朋友感叹道“连那都被拆了”。
西美金山湖小镇项目也没有挺立多久，河北省委书记王东峰要求石家庄市委、市政府立即组成调查组，全面深入调查，坚决依法依规依纪查处。目前调查整改和拆除正在同步进行。
认真研究过“秦岭拆违事件”前因后果的人都应该明白，整治违规别墅不仅仅是拆除违章建筑本身那么简单，更重要的是治理背后所反映出来的地方政治生态问题。一家地产开发企业，敢于置政府部门的处罚于不顾，而没人能拿他怎么办。在“秦岭违建”已成前车之鉴的时候，一个明显违法违规的楼盘堂而皇之地销售，媒体曝光之前，没有人能对它喊停。在国家已经明确收紧别墅类供地的时候，一家地方开发商能一次性就拿到1800多亩别墅用地。尤其是，太行脚下山前大道两旁，那些檐牙高啄覆压百里的别墅群，到底还有多少违法违规的?这些都值得认真调查。
听说“远上寒山石径斜”的“斜”字要改读音了，大家都很焦虑。除了担心自己一夕之间变成文盲外，这种不适还因为一个致力于纠正错别字的机构，突然变成错别字的纵容者。这多少有点让人们的信任没着没落。去年河北省委常委会传达中央关于秦岭北麓违建别墅问题的通报时，曾指出要举一反三，认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，牢固树立绿水青山就是金山银山理念。人民的信任不能被辜负，这可能比古诗押不押韵还重要。
(作者系团结湖参考主笔)
责任编辑：高翔
