新华网成都3月8日电（李婷玉）3月7日，成都市青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破 高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，标志着青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。

　　据了解，实施方案从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。

　　据介绍，青白江营商环境政策体系建设经历了1.0版“建体系”、2.0版“树品牌”、3.0版“强指标”的过程，4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”青白江区政府党组成员、副区长窦川在新闻发布会上表示。

　　聚焦市场开放

　　打造宽松公平的市场环境

　　在促进跨境贸易便利化方面，青白江将进一步提升陆港主枢纽能级，率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率。

　　在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。

　　聚焦办事体验

　　做优便捷的政务环境

　　据介绍，青白江将为企业开办“一站式”全流程服务，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时，聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。

　　在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。

　　聚焦项目建设

　　做优高效的投资环境

　　在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。

　　“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”青白江区行政审批和营商环境建设局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。

　　聚焦要素保障

　　做优宜商宜业的发展环境

　　据介绍，青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。

　　在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。

　　聚焦监管效能

　　打造规范透明的监管环境

　　青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。

　　青白江区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。

　　聚焦法治保障

　　打造公平正义的法治环境

　　青白江打造了四川省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴。