为进一步优化济南市税收营商环境，深化税收征管改革，近日，市税务局制定了2022年“便民办税春风行动”实施方案。记者在3月3日召开的济南市委市政府新闻发布会上获悉，济南推出5大类20项80条便民办税缴费措施，重点聚焦智慧税务建设，致力提高执法、服务、监管、共治等方面的能力，不断优化税收营商环境。

　　在全省率先推行留抵退税确认制

　　据悉，2021年，市税务局围绕“优化执法服务·办好惠民实事”主题，将“便民办税春风行动”与优化税收营商环境、提升纳税人满意度工作一体推进，共出台100项为纳税人缴费人办实事工作措施，目前已全部落实落地。

　　其中，济南推出了“税费服务非常满意体验官”活动，定向邀请和公开招募体验官，根据体验官的建议，形成了优化全省税种合并申报系统等一系列转换成果，纳税人需求、建议转化率突破80%。创新推出济南税务“码上办”平台，打造“三台联动”服务新模式，实现远程帮办、问办结合，让线上办税更加简单，全市实体前台窗口压缩85%，主要业务“非接触式”办税缴费比例最高达到96.85%。

　　在精简流程方面，济南在全省率先推行留抵退税确认制，依托大数据分析和信息化手段，主动推送留抵退税提醒和办理所需参考数据，纳税人核对确认即可申请退税业务办理，全年办理增值税留抵退税99.96亿元。

　　济南还建立了税费政策精准推送机制，自动甄别匹配税费知识标签，精准推送政策130万户次。2021年，税务部门全年累计落实各项税收优惠政策减免743亿元，其中新增减税降费92.8亿元。

　　另外，济南在2021年首次开展个体工商户纳税信用评价，为个体工商户实施纳税信用分级分类管理提供了可靠依据。

　　重点聚焦智慧税务建设

　　在2022年“便民办税春风行动”的实施进程中，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，济南推出5大类20项80条便民办税缴费措施，重点聚焦智慧税务建设，持续深化税务系统“放管服”改革，进一步加强税收监管，不断优化税收营商环境。2022年“便民办税春风行动”主要体现5个特点：

　　一是诉求响应更及时。以税务咨询热线、“码上办”和税费体验活动等平台为载体，常态化收集并及时响应纳税人缴费人需求。探索远程咨询和办税辅导新模式，纳税人可通过电子税务局、鲁税通征纳互动平台等远程发起税费咨询求助，实现“办问协同”。聚焦新出台的减税降费政策、重大改革推进和社会关注热点，实现税费优惠政策系统集成、精确定位、精准推送，全力以赴确保各项惠企利民的税费政策不折不扣落实到位。将“纳税人之家”建设向全部税务分局(所)延伸，更好满足纳税人合理需求，实现纳税人诉求解决顺畅、征纳交流和谐。

　　二是智慧办理更便捷。持续扩大“非接触式”服务范围，探索实现个人存量房交易登记及补缴土地出让金业务全流程网上办理。完善电子发票服务保障体系，通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

　　三是分类服务更精细。针对大企业、中小微企业、自然人，济南将分别提供更加精准个性化的办税缴费服务。试点开展税企数据互联互通，利用税收大数据帮助企业集团完成汇总申报，降低企业集团办税成本。针对特殊办税群体开展更加精细的服务，由税务人员、志愿者组建服务团队，对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，提供“一站式”综合服务、优先办理服务，推进办税缴费软件适老化改造。深化规范“银税互动”合作，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。

　　四是执法监管更公正。济南将深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。落实简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网办、处罚结果实时传递，让执法既有力度又有温度;推进“双随机、一公开”监管，拓展部门联合开展“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范“双随机”的方式方法，提高监管效率。充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。开展税务规范性文件权益性审核，推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，更好维护纳税人缴费人合法权益。

　　五是税收共治更聚力。完善部门间涉税数据共享机制，拓展数据获取渠道，推进数据共享共用，减少纳税人缴费人重复报送。按照相关规定，支持第三方机构按市场化原则为纳税人提供个性化服务。扩大纳税信用修复范围，引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。进一步优化守信激励措施，为守信纳税人在发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利，将A级纳税电子信用证明开具范围扩大到个体A级纳税人。济南市税务局借助“济南税务服务”微信公众号平台，研发上线A级纳税信用电子证明在线查询、下载、分享、打印功能，纳税人通过身份校验后，便可直接获取具有同等法律效力的企业纳税信用电子证明，在全省税务系统率先实现了A级纳税信用证明“线下”窗口开具向“线上”自助办理的转变，减少了线下来回跑的繁琐。2021年，山东首次将纳税信用评价范围扩围至个体工商户纳税人，济南2374户个体工商户拥有了A级纳税人信用名片，有机会享受绿色办税通道等激励措施。