近日，记者从山东省政府网站获悉，《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》已经省委、省政府同意并印发实施。根据《方案》，“十四五”期间，我省将创设120万个左右城乡公益性岗位，其中，乡村公益性岗位创设100万个左右，城镇公益性岗位创设20万个左右。

　　乡村公益性岗位要占80%

　　安置重点是就业困难群体

　　为深入贯彻落实党中央关于千方百计稳定和扩大就业、扩大就业容量、扩大公益性岗位安置的部署要求，积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，着力提高城乡低收入群体收入，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力打造乡村振兴齐鲁样板，探索共同富裕的有效路径，经研究，山东确定组织实施全省城乡公益性岗位扩容提质行动。

　　《方案》明确，城乡公益性岗位的年度开发计划为：2022年、2023年每年分别安排公益性岗位40万个左右，2024年、2025年每年分别安排公益性岗位20万个左右，每年开发计划中乡村公益性岗位约占80%、城镇公益性岗位约占20%，视经济社会发展和就业形势动态调整年度计划。

　　山东提出，城乡公益性岗位的安置重点是就业困难群体。其中，乡村公益性岗位主要安置脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员（45-65周岁）等群体；城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员（女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄）等群体。

　　可根据实际需求设置岗位

　　统一实行政府补贴

　　在岗位设置方面，山东明确，城乡公益性岗位坚持需求导向、公益属性的原则，在统筹整合现有公益性岗位基础上，设立公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位。县（市、区）可根据实际需求统筹设置岗位开发类型，综合设岗或单独设岗。2022年岗位设置侧重于服务乡村振兴、卫生防疫、齐长城巡护、新时代文明实践站（所）管理服务、农村公共文化设施管理维护等领域。

　　关于岗位待遇，《方案》提出，城乡公益性岗位统一实行政府补贴，按照不低于当地小时最低工资标准或月最低工资标准，由县（市、区）依据岗位类型、劳动时间等因素确定，按月发放。同一人员的岗位补贴期限一般不超过3年，乡村公益性岗位到期后可视情适当延长，城镇公益性岗位距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。乡村公益性岗位应为在岗人员购买意外伤害商业保险，城镇公益性岗位按规定给予社会保险补贴。对退出公益性岗位后生活困难人员，按规定纳入社会救助范围，做到政策有效衔接、帮扶不断。

　　岗位和人员“双实名”管理

　　防止“虚报冒领”“吃空饷”

　　为规范组织上岗，山东要求，县（市、区）按年度发布城乡公益性岗位需求公告，采取个人申请、民主评议、审核公示、县级审批的方式组织上岗。城乡公益性岗位的管理由乡镇（街道）统一负责，村（社区）参与做好需求摸排、人员组织、日常管理等工作。各地可通过政府购买服务的方式委托第三方人力资源服务机构协助管理。

　　同时，山东将搭建全省统一的公益性岗位精准管理系统，运用大数据、信息化手段，建立动态管理服务机制，做到岗位和人员“双实名”管理，防止“虚报冒领”“吃空饷”等情况。

　　在资金保障上，《方案》提出，各级将城乡公益性岗位资金列入年度财政预算，统筹用好各项涉及公益性岗位的资金。乡村公益性岗位根据年度开发计划，按照每个公益性岗位每年1万元标准，省级对各地（不含青岛）分档给予补助，其中：省财政困难县补助60%，济南市、东营市、烟台市、威海市所属县（市、区，不含省财政困难县）补助20%，其他市所属县（市、区，不含省财政困难县）补助40%。市县分担比例由设区的市确定，市级对省财政困难县补助比例不得低于对其他县（市、区）的平均补助比例。城镇公益性岗位所需资金按现有资金渠道列支。多方筹集资金，鼓励支持社会资金、公益基金参与，进一步加大资金保障力度。

　　城乡公益性岗位，这样计划

　　根据规划，2022年、2023年我省每年分别安排公益性岗位40万个左右。

　　2024年、2025年每年分别安排公益性岗位20万个左右。

　　每年开发计划中乡村公益性岗位约占80%、城镇公益性岗位约占20%。

　　视经济社会发展和就业形势动态调整年度计划。

　　城乡公益性岗位的安置重点是就业困难群体。其中，城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员（女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄）等群体。（刘建宇）（完）