近日,《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保” 进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》明确要求,持续推进通关便利化。推动国际贸易“单一窗口”同港口、铁路、民航等信息平台及银行、保险等机构对接。
中国国际贸易“单一窗口”自2016年开始建设以来,积极推动在全国外贸领域范围内跨部门、跨地区、跨行业信息共享和业务协同,不断研发上线通关业务申请一窗办理、监管验核结果一窗反馈、物流金融服务多元拓展等系统功能,截至目前已汇集17个成员单位、71类、3429个数据项,累计交换数据超过31亿条;推进进出口环节监管证件联网核查,涉及商务部、市场监管总局、自然资源部等17家部委除安全保密需要外的38种进出口环节监管证件全部实现电子联网、在通关环节进行自动比对核查,企业不需要再向海关提交纸质监管证件。
2019年以来,海关总署认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,积极推进“单一窗口”与银行保险行业合作,探索创新“外贸+金融”服务模式,将“单一窗口”大数据平台优势与金融机构服务企业资源优势结合起来,共同开发应用了“单一窗口”金融服务系统,先后12家金融机构参与试点,在支持实体经济发展、提升跨境便利化水平方面成效显著。
大数据支撑,缓解跨境融资难题
通过“单一窗口”整合汇聚的国际贸易全链条数据优势,海关总署为金融机构提供了最稀缺的国家级平台数据,数据准确、可信度高,对于提高金融业务的真实性审核提供了宝贵的数据支撑,开启了新的线上获客渠道,提高了融资贷款风控水平。金融服务系统通过大数据为企业进行“画像”,让具有优质信誉的小微企业融资更容易、更快捷。截至4月30日,企业通过“单一窗口”共办理国际结算229.51亿美元,国际融资299.61亿元,保险金额95.8亿元,出口信用保单12.4万份,惠及企业20.8万家。
全线上办理,提高金融服务效率
“单一窗口”与金融机构的对接,资源共享,优势叠加,海关总署不断创新金融服务产品、拓展服务模式、缩减操作环节,让企业全线上、全流程、一站式办理各项业务,随时随地掌握办理进度和结果,缓解了银行与小微企业信息不对称情况。与传统模式相比,融资贷款时间由数月之久缩短到1日内,企业办理汇出汇入时间由数小时缩短至2分钟以内,满足企业全天候、无纸化提交的要求,减少企业来回奔波和操作成本,大幅提高了国际贸易金融服务效率。
智能化发展,激发市场主体活力
“单一窗口”积极推动区块链、大数据、云计算、物联网、5G技术等新技术在金融服务系统中的探索运用,更大程度地增强用户体验。同时努力丰富金融服务应用场景,除PC端金融服务外,还提供移动客户端及银行网银客户端等多种接入形式,有效提高金融机构国际贸易服务质效。聚焦市场、主体关切,金融机构借助“单一窗口”平台推出降低贷款利率、减免手续费、贷款延期等多项举措,增强企业国际竞争力。“单一窗口”金融服务小微信保功能,面向目标企业精准提供政策提示信息,相关国别、行业风险预警信息,便利小微企业快速获得地方财政信保补贴,有效降低企业经营风险。小微信保功能基础上推出的“信保贷”功能,投保、融资一体化服务,充分发挥政策性保障保险的风险缓释作用。金融服务系统极大便利了进出口企业,激发了市场活力。
规范化管理,确保金融服务可持续发展 促进外贸平稳向好
在总结试点经验基础上,海关总署研究制定了《国际贸易“单一窗口”金融服务扩大试点对接管理规范》,对金融机构准入条件、对接流程以及相关管理要求进行规范,并明确定期对各试点机构的推广应用情况进行评估,对于推广应用效果好的试点机构,在后续金融服务产品合作对接上优先支持。在扩大试点过程中相关资源向普惠金融业务倾斜,向上升势头强劲的金融机构倾斜,有效利用好国家资源。
下一步,海关总署将认真贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”相关部署要求,扎扎实实为企业办实事,持续推进“单一窗口”与银行、保险、民航、铁路、港口、公路等行业机构对接,促进与各行业主体间标准融合、信息共享和业务协同,推动口岸和国际贸易领域相关业务统一通过“单一窗口”办理,不断创新拓展“单一窗口”全链条、高水平服务功能,进一步优化口岸营商环境。