15类52件民生实事基本完成序时要求——
22个部门晒出一季度民生“成绩单”

新建改扩建200所幼儿园、新开发7000个公益性岗位托底安置城乡就业困难人员、新建改建100个体育公园、改造1130个城镇老旧小区……今年年初，江苏省政府安排15类52件民生实事，涵盖了教育卫生、就业创业、人居环境等方面。

目前，民生实事进展情况如何？5月8日，2021年度省政府民生实事工作推进会召开，全面总结了第一季度民生实事工作推进情况，与年度民生实事相关的22个部门亮出了沉甸甸的一季度民生“成绩单”。

开局良好，

52个项目基本达序时进度

翻阅民生实事第一季度完成情况表，逐条对比“第一季度目标任务”与“第一季度完成情况”，52个项目基本达到序时进度，其中个别项目已近乎完成年度目标。

“今年15类52件民生实事是省委省政府经过大量调查研究，反复征求各方面意见后确定的，较往年数量更多、内容更广、普惠性更强。”省政府办公厅副主任崔巍说，年度民生实事在政府工作报告中作出承诺后，经省人代会审议通过， 已成为全省人民的共同意志，转化为政府的法定职责，必须不折不扣地贯彻落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

在教育惠民方面，民生实事年度任务提出年内新建改扩建50所普通高中、新建改扩建200所幼儿园、改造提升800所义务教育学校教室照明。省教育厅副厅长王成斌介绍，截至4月底，15所普通高中、37所幼儿园处于主体施工阶段，2所普通高中、38所幼儿园已竣工验收。此外，为了“老有所学”，全省已有88所老年大学，基本实现每个设区市建有3所、80%以上的县（市）建有1所老年大学的阶段性任务，目前正按计划推进学校内涵建设。

就业是最大的民生。围绕大力促进就业创业，我省年度民生实事要求新开发7000个公益性岗位托底安置城乡就业困难人员，并培育高素质农民15万人。“我们积极开展就业援助月专项活动，加强公益性岗位认定管理，落实岗位补贴和社保补贴政策，加大公益性岗位安置就业困难人员力度。”省人力资源和社会保障厅副厅长张宏伟说，我省一季度帮扶就业困难人员就业7.81万人，通过公益性岗位安置就业困难人员909人。此外，一季度全省共开展高素质农民培育3.3万人，完成一季度培育1万人的序时任务要求。

交通项目一季度同样迎来“开门红”。“今年，我省将新改建农村公路1500公里，改造桥梁500座，实施农村公路安全生命防护工程3000公里，截至目前，全省农村公路已完成新改建道路1007公里，改造桥梁341座，农村公路安防工程已开工建设2833公里，开工率达94%。”省交通运输厅二级巡视员陈萍说。

问题导向，

聚焦难点堵点抓落实

一季度民生实事起步良好，但也存在面上的进展还不够平衡、部分实施项目进度还不及预期、有些实施项目实施过程中还存在一些困难等问题。

针对加强食品安全治理，我省今年将着力推进食品小作坊提档升级，并提出培育“名特优”食品小作坊300家。“食品小作坊大都生产条件简陋、硬件设施差、管理水平不高，其整改提升需要资金支持。建议省财政对成功申报‘名特优’的食品小作坊给予硬件改造资金奖补，以提高小作坊业主积极性；同时，食品小作坊集中加工区作为引导小作坊向规范化、集约化发展的有效载体，建议省财政对小作坊集中加工区建设、检验检测设备耗材、污染控制设施等方面予以资金支持。”省市场监管局二级巡视员邵德冲坦陈。

建设200个智慧广电乡镇（街道），是做优公共文化服务的重要一环。“眼下，工作还存在区域发展不均衡和资金投入不足等问题。”省广播电视局二级巡视员孙芃说，苏南地区在智慧广电乡镇（街道）建设起步较早，平台建设和业务开发较为成熟，苏北地区虽然基本完成光纤到户改造，但是在智慧广电助力乡村振兴的具体业务开发经验不足。此外，智慧广电乡镇（街道）建设，涉及基础网络改造、云平台建设、终端升级以及智慧业务开发等各个领域，有限的以奖代补资金难以起到很大的支持推进力度，从未来发展来说，资金缺口仍然较大。

52项民生实事中，医保部门承担了“城乡居民基本医疗保险财政补助最低标准提高到每人每年610元”和“建设32个15分钟医保服务圈示范点”两项任务。至一季度末，全省居民医保参保人数为4792.15万人，全年中央和省级财政补助资金共计安排142.11亿元，目前到位85%，超序时进度。“虽然目前工作推进较为顺利，但从各地执行情况看，还存在各统筹地区居民医保地方财政配套资金到位较为缓慢，基层平台中的医保公共服务基础设施薄弱、服务力量不足、专业能力不强等问题，服务质量还有待进一步提升。”省医保局副局长相伯伟表示。

开门办事，

让老百姓当“主考官”

民生实事，关乎广大百姓的切身利益。民生实事成效几何，得由老百姓说了算。“目前，我省‘互联网+督查’平台已正式上线运行，一方面是进度的监督，更重要的是质量的监督、效率的监督。”省发展改革委副主任李荣锦表示。

为了切实解决人民群众的烦心事、操心事、揪心事，52件民生实事的各牵头部门纷纷挂图作战、倒逼工期，已制定好二季度工作安排和下一步打算。

关于改造提升区域性养老服务中心，省民政厅对各个项目的改造提升进度、建设资金投入、存在困难问题等实行按月调度，力争10月底前全面完成改造提升任务；

关于苏中、苏北地区行政村生活污水处理，省生态环境厅在去年工作基础上继续开展排查，指导各地制订整治提升改造计划，逐步解决存量问题，确保设施正常运行率达到75%；

关于城镇老旧小区改造，省住房和城乡建设厅将定期通报工作进展情况，确保按时、高效完成“改造1130个城镇老旧小区”的年度目标任务；

关于开展优秀群众文艺作品巡演巡展，省文化和旅游厅建立省、市、县三级巡演活动协作机制，于5月上旬至8月下旬深入乡镇（街道）演出，每个县（市、区）不少于1场，共演100场；

关于全民健身，省体育局将于5月启动全省大型公共体育场馆免费或低收费开放检查，通过各地自查和省体育局组织实地检查场馆全覆盖等方式，确保100个大型公共体育场馆全部按照规定落实好免费或低收费开放工作要求……

“在比拼项目进度的同时，更要坚持高要求、严管理、出精品的原则，工程类、服务类项目坚决摒弃口惠而实不至，努力把民生实事办成民心工程。”崔巍说，特别是公路、桥梁、体育设施等项目直接关系群众生命健康，一定要确保质量和安全。（记者 沈佳暄）