◆新政提出，青岛增设社区集体户，用于承接无合法固定住所、无近亲属家庭户、无单位集体户等人员落户，发挥“兜底”功能。青岛同时鼓励“举家迁徙”，即在本市城镇具有合法固定住所、单位集体户、人才集体户、社区集体户的人员，可申请配偶和未成年子女投靠落户。

3月15日，青岛市政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，继续放宽中心城区落户政策，大幅放宽城区和全面放开县域落户政策，畅通入乡返乡人员落户渠道，并强化落户权益保障。当天，青岛市公安局推出户政业务网上预约、网上预受理审核等配套举措，承接新一轮户籍制度改革落地。

根据意见，市南区、市北区、李沧区、崂山区等中心城区落户政策继续放宽。在人才落户方面，取得博士学位人员、50周岁以下取得硕士学位人员、45周岁以下具有国家承认的本科学历或学士学位人员、40周岁以下具有国家承认的大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生等符合条件的人才，本人、配偶及未成年子女可依次选择在合法固定住所、近亲属家庭户、单位集体户、市（区、市）人才集体户、社区集体户申请落户；在青高校、高级技工学校、技师学院在校学生落入学校集体户；其他高校、高级技工学校、技师学院在校学生，落入市人才集体户。在居住落户方面，取得居住性质的合法产权型房屋人员，可申请本人及其近亲属落户。在亲属投靠落户方面，外地居民与常住户口居民登记结婚可办理投靠，未成年子女可自愿投靠父亲或母亲落户，被投靠人户籍登记为城镇合法固定住所的可办理父母投靠成年子女落户。在赋权激励落户方面，经确定的全市“双招双引”重点项目、纳入“未来之星”人才工程支持的高成长性创新创业团队，其所属员工可整建制落入单位集体户，公安机关予以全程代办服务。

除中心城区外，黄岛区、城阳区、即墨区等城区落户政策大幅放宽，实施稳定就业或稳定居住落户政策，即在城区稳定就业或稳定居住的人员可申请本人及其近亲属依次在城区近亲属家庭户、单位集体户、稳定居住地城镇社区集体户落户；胶州市、平度市、莱西市等城镇区域落户政策全面放开，在青岛市确定的户籍政策范围内，此县域三市可进一步研究放开落户限制，修订完善现有政策。为畅通入乡返乡人员落户渠道，新政也出台了系列举措，如农村地区升学迁往学校、户籍在高校集体户的毕业生可自愿选择在本市城镇落户或回原籍落户，回原籍返乡就业创业人员可申请本人及配偶、未成年子女在原籍社区集体户落户等。

为强化落户权益保障，新政提出，青岛增设社区集体户，用于承接无合法固定住所、无近亲属家庭户、无单位集体户等人员落户，发挥“兜底”功能。青岛同时鼓励“举家迁徙”，即在本市城镇具有合法固定住所、单位集体户、人才集体户、社区集体户的人员，可申请配偶和未成年子女投靠落户。户口登记在社区集体户且具有家庭成员关系的人员，公安机关可依申请颁发家庭居民户口簿。

该落户新政自公布之日起施行。当天，青岛市公安局推出系列便民举措，承接新一轮户籍制度改革落地：全市188个户籍派出所窗口全面实行网上预约服务，群众可通过青岛公安微信公众号进行预约；开通网上预受理审核业务，户口迁入、迁出、登记等47项户政业务都可通过手机微信登录“青岛微警务”相关模块进行申报；推出户籍材料邮寄服务，群众可在提交审批申请材料后自愿选择邮寄服务，实现只跑一趟；成立“户政便民服务平台”，整合全市户政类业务咨询电话、网上受理审核、民生警务诉求办理等业务，为群众提供优质高效服务。（肖芳）