2月6日下午,山东省十三届人大五次会议举行第二场新闻发布会,介绍省十三届人大五次会议总体情况,解读山东省“十四五”规划纲要。

规划纲要明确了

5类21项具体指标

据省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河介绍,关于《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,已经十三届人大五次会议审查批准,下一步将公开向社会发布。规划纲要明确提出的总体目标是:到2035年基本建成新时代现代化强省,未来5年着力实现“七个走在前列”“九个强省突破”,这是“十四五”时期总的、引领性目标。同时,规划纲要还明确了经济、创新、民生、绿色、安全等5类21项具体指标。

“大家十分关心未来五年的增长速度问题,经过深入测算,省里将‘十四五’时期年均增速设定为5.5%左右,工作中力争达到6%以上。”于成河表示,这主要基于三点考虑。

一是省委《建议》确定的到2035年人均生产总值达到中等发达经济体水平目标,这个目标对应的经济总量为15万亿元,人均超过2万美元,按照2021—2025年年均增长5.5%,2025年后继续保持5%左右增长,经济总量预计2035年、人均生产总值提前两年实现预定目标。二是综合考虑山东发展条件、发展基础、发展后劲,如外部环境和疫情防控不发生大的变化,5.5%的年均增长是有保证的。三是合理引导预期,兼顾增长潜力和适度弹性,有利于调动各级抓新旧动能转换的积极性。

据介绍,《规划纲要》将省委《建议》确定的12项战略任务,细化拓展为14项,其中增列2篇:一是数字经济篇；二是重大基础设施篇。对这14项战略任务,《规划纲要》提出了一系列硬招、实招、新招。比如,围绕加快建设高水平创新型省份,就“建设高质量教育体系”作了专章部署,提出“高等教育毛入学率提高到60%以上”“实施省属高校‘双高’建设计划,建设15所左右高水平大学和50个左右高水平学科”“高中阶段教育毛入学率提高到98%”等目标。

聚焦科教创新、产业升级、社会民生等方面,《规划纲要》同步谋划提出各类重大工程项目885项。

让“跑一次”为上限

“不用跑”为常态

截至今年1月底,全省实有市场主体1199.6万户,同比增长14%,市场活力持续迸发。于成河说,“十四五”期间山东将持续加大“放管服”改革力度,高水平建设服务型政府,更大力度深化“一次办好”改革,让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。

2021年是“十四五”开局之年,山东将突出抓好几方面具体工作。推出一批含金量高的改革举措,加快补齐短板弱项；实施“双全双百”工程。围绕企业、个人全生命周期,强化数据共享应用,年底前各推出100件高频事项集成办、极简办、全域办,基本实现高频政务服务事项“全省通办”。全面实施“证照分离”改革,年底前实现全覆盖。分批出台落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策措施。推进税费优惠“一户一策”。

重塑“全国农业看山东”

新辉煌

发布会上,山东省发展改革委副主任、新闻发言人关兆泉介绍,“十四五”时期,重点要在四个方面精准发力,确保打造乡村振兴齐鲁样板取得新进展,重塑“全国农业看山东”的新辉煌。

“十四五”期间,要加快由农业大省向农业强省跨越转变。开展种源“卡脖子”技术攻关,加快建设种业强省。大力发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态,加快培育烟台苹果、寿光蔬菜等百亿级、千亿级农业产业集群。

因地制宜发展乡村富民产业,确保农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民。（杨璐）