■节日供应:把握好时机、力度,及时投放各类储备特别是中央冻猪肉储备,确保春节期间重要民生商品供应充足、价格总体稳定,不出现断档脱销和集中抢购等情况
■稳定物价:认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,及时启动、足额发放价格临时补贴;鼓励有条件的地方发放一次性补贴
■汽车消费:有序取消一些行政性限制消费购买的规定,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,鼓励限购城市适当增加号牌指标投放
■家电升级:促进家电等保有量大的耐用消费品更新消费,完善废旧家电回收处理体系,支持开展家电以旧换新活动,推动家电消费更新升级
本报记者 曹政
面对新冠肺炎疫情的严重冲击,去年我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。近期多地出现的新疫情,是否会给今年经济恢复带来负面影响?
“针对今年经济运行可能出现的不同情况,我们也做了情景推演和应对准备,特别是经历了去年的极端压力测试,我们认为今年有能力、有条件巩固经济稳定恢复态势,实现‘十四五’发展良好开局。”在昨天举行的国家发改委例行发布会上,国家发改委综合司司长严鹏程回应,今年保持我国经济平稳发展,是有条件、有基础的,市场主体对未来也是充满信心的。
添暖意
今年宏观政策不会“急转弯”
2020年,我国有效应对新冠肺炎疫情的严重冲击,在世界上率先控住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长,经济呈现逐季好转、稳定恢复态势,主要经济指标好于预期,成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,经济总量突破100万亿元。
但也有观点认为“虽然经济的增长超出预期,但一些微观主体的感觉却不尽相同”。“国民经济是一个大的系统,区域、行业、企业的发展情况不一,对于宏观经济的感受自然也会有所不同。”严鹏程说,GDP是个宏观数据,是亿万微观市场主体运行结果的总体体现,它的稳定增长又为微观市场主体下一步更好发展,提供良好预期和稳定环境。
数据显示,我国加大助企纾困力度,全年新增减税降费超过2.5万亿元,金融部门向实体经济合理让利1.5万亿元;随着营商环境的不断优化,市场主体活力持续增强,2020年全年新设市场主体2500万户左右,实现了逆势大幅增长;全年新增就业1186万人,完成全年目标任务的131.8%;城镇调查失业率从2月份的6.2%下降到12月份的5.2%;居民人均可支配收入增长2.1%,与经济增长基本同步,一些困难群体基本生活得到有效兜底。
对于今年宏观政策是否退坡甚至退出这一问题,他表示,肯定会与保持经济平稳运行的实际需要相匹配,不会出现“急转弯”。特别是考虑到一些微观市场主体还将经历一段恢复期,一些中小微企业刚刚“大病初愈”,有的还没有完全恢复元气,宏观政策将继续保持必要的支持力度。
据介绍,国家发改委下一步将加强经济运行监测、密切跟踪市场主体发展情况,及时采取更有针对性的政策举措,让更多的市场主体能够切实地感受到经济恢复的暖意。
保供应
确保春节民生商品价格稳定
春节临近,如何确保节日期间物价稳定?如何保障春节期间猪肉的稳定供应?
国家发改委政研室主任袁达介绍,春节即将来临,为保障重要民生商品供应、价格不出现大幅上涨、困难群众基本生活不受大的影响,将会同各地区各部门,强化监测预警,密切跟踪粮油肉菜蛋果奶等重要民生商品市场供应和价格变化情况,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,及时进行预判预警,及时采取有力有效措施。
在保障市场供应方面,相关部门也督促各地压实“菜篮子”市长负责制,针对肉类、蔬菜等重点品种,切实组织好生产供应,推动本地自给率较低的城市积极对接外地货源、提前签订合同;组织做好生产调度、物流运输和终端销售等各环节工作,保障重要民生商品运输通畅,充分利用好平价商店等渠道,确保全链条畅通运行。
节日期间如何加强储备调节?“结合市场形势,相关部门将把握好时机、力度,及时投放各类储备特别是中央冻猪肉储备,确保春节期间重要民生商品供应充足、价格总体稳定,不出现断档脱销和集中抢购等情况。”袁达回应。
此外,针对疫情、寒冷天气等突发事件,国家发改委也制定或完善应急预案,健全应急处置工作机制,做到有备无患;认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,及时启动、足额发放价格临时补贴;鼓励有条件的地方发放一次性补贴,切实保障困难群众基本生活。
促消费
鼓励汽车限购城市适当增指标
从去年下半年以来的消费运行情况看,国内市场销售总体呈现持续回升态势,重点服务消费稳步复苏,线上消费快速发展。
“但最近这段时间,国内一些地方出现零星散发和新的局部聚集性疫情,又赶上临近春节假期传统消费旺季,消费市场不可避免会受到扰动,去年12月份社会消费品零售总额增速已经略有波动。”严鹏程说,相比去年,我国在常态化疫情防控方面已经积累了不少经验,防控措施更加科学精准精细,这将有效降低疫情对生产生活的影响。
记者获悉,今年国家发改委将围绕提高居民消费能力、改善消费环境、开拓消费新增长点等,精准加力施策,进一步发挥好消费对经济发展的基础性作用。
具体来看,相关部门将着力提升居民消费能力和消费意愿,加大促进居民增收的力度,稳步提升居民消费倾向和能力,要实施好更加科学精准的疫情防控措施,为居民消费创造条件,以高质量供给进一步提升传统消费,要不断提高供给质量,满足消费者多样化多层次消费需求。
值得关注的是,相关部门还将完善消费政策,有序取消一些行政性限制消费购买的规定,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,鼓励限购城市适当增加号牌指标投放。同时,还将促进家电等保有量大的耐用消费品更新消费,完善废旧家电回收处理体系,支持开展家电以旧换新活动,推动家电消费更新升级;要积极发展住房租赁市场,促进住房消费健康发展。
“过去一年,广大市场主体经受住了疫情的冲击,探索积累了应对风险挑战的经验。”他说,总的看,今年保持我国经济平稳发展,是有条件、有基础的。近几个月来,制造业PMI和非制造业商务活动指数一直处于相对较高水平,说明市场主体对未来也是充满信心的。