12月中旬全国迎来大范围降温，天然气供应压力骤然提升，液化天然气（LNG）价格水涨船高，今年冬天会不会出现气荒，国家管网公司成立后将对未来的天然气市场产生什么样的影响？中国经济时报记者采访了中国石油大学教授刘毅军，他认为，今年出现大范围气荒的可能性不大，最终要通过今年冬天的保供，探索出一条有利于破解制约行业发展瓶颈的路径，同时相关的天然气市场化改革进程也应加速推进。

刘毅军表示，虽然近期气温下降明显，但今年还没有出现极寒天气。按照以往的经验，如果是冷冬，11月和12月期间会消耗大量储备天然气资源，但目前还没有看到这一迹象。进入10月后，LNG价格按照以往的历史规律上涨，主要是受到即将入冬后用气紧张的因素影响，但目前涨幅仍在正常范围内。

他说，今年是国家管网公司成立后，经历的第一个冬季，对管网公司一张网的建立和运行有挑战也有机遇。今年冬季天然气协调的力度非常大，从部级层面进一步提升，政府协调这只手在加强，加上今年经济下行压力比较大，没有必要高估天然气的供应压力，再加上天然气产能可能会在今年集中释放，并且在总量上天然气是有平衡能力，只会出现极端天气下的局部供气紧张，并不具备发生大范围严重气荒的条件。

国家管网公司成立后将对今冬明春天然气的供需产生怎样影响？刘毅军表示，国家管网公司通过更集中的调控，可以更好地建立起步运行方式，这对未来的运行很重要。当前天然气供需偏紧，更容易看到制定规则的紧迫性，有利于制定和执行油气管网的统一运行规则，在实践中建立和完善管网新的运行规则，加快摸索建立进程。此外，管容的分配是天然气产业关注的焦点，应结合中国产业链特点，建立起管容的分配交易机制，特别是将管容的分配纳入到有效的监管之下才是关键。要明确管容的分配和交易规则，同时需要在过程中建立和提高监管队伍和监管能力。

“目前已经在做，但现在的人员配置和监管能力，都不能与国家管网公司成立后需要形成新的运行能力相匹配。新的监管机制需要通过实践检验，要从实践中结合具体情况逐渐摸索。”刘毅军说。

刘毅军认为，天然气市场化改革的方向已经很明确，难度在于各个国家怎么推进。从目前来看，天然气价格机制的改革，定价的弹性在国家管网公司成立后会有比较大的提升，对价格的市场化程度会有很大的推动，会加速天然气价格市场化的进程。目前LNG价格的变化已经更有弹性，现货的价格和管道的气的差距不是很大。特别是在经济增长处于低速的环境下，弹性的空间相对有限，而保供的核心是保民生，如何防止价格大起大落也是需要考虑的问题，未来国家管网公司将面临降价的压力。

他表示，当前，大家普遍关注国家管网公司成立后，应如何加快LNG接收站向第三方更大力度和更大范围公平开放的进程，国家管网公司将承担着探索的责任，起到引领作用。未来应当通过国家管网公司的成立，让天然气市场化改革迈出新的步伐，取得新的突破，特别是要通过今年冬天的天然气保供，探索出来一条有利于破解制约行业发展的瓶颈的路径。（张一鸣）