力争今年12月底实现市级跨部门事项一次性办结率达70%，试点区县“一件事”网办实现突破；明年底市级一次办结率达到90%，区县级一次性办结率达70%。11月3日，山东省济南市明确了全市机关内部“一次办成”改革的推进时间表。

　　记者了解到，为全面推进机关内部“一次办成”改革，今年6月，济南市在全省率先出台《济南市机关内部“一次办成”改革实施方案》，组建了工作专班；8月底，在全省率先完成市级机关内部“一件事”目录梳理，包含涉及18个市直部门的“单部门一件事”48项、涉及30个市直部门的“全链条一件事”13项、涉及9个市直部门的事业单位人员职业生涯“全生命周期一件事”1项；初步完成市级机关内部“一件事”办事指南、申办电子材料的梳理编制及办事流程的优化重构；起草完成了机关内部“一次办成”服务平台建设方案并启动平台建设，初步完成48项“单部门一件事”和13项“全链条一件事”网上办事指南和办理流程开发，完成了服务平台与市级电子签章服务、短信平台的集成开发；启动了机关内部“一次办成”事项标准规范梳理工作。

　　截至目前，济南市已具备广泛深入推进市级机关内部“一次办成”改革的基础和条件。从今天起，市级机关内部“一次办成”改革全面铺开，区县改革试点同步启动，计划分五步加以推进：

　　第一步，11月上旬市级完成各区县、各单位电子公章、办理人员登录账号的采集录入，完成48项“单部门一件事”网上办事指南和网上办事流程的核实确认；印发市级机关内部“一件事”目录，完成区县牵头机关“一次办成”事项梳理培训。

　　第二步，11月中旬，市级完成13项“全链条一件事”相关政务信息系统和数据资源的整合共享，完成网上办事指南和办理流程的开发测试和核实确认；各区县开展事项梳理。

　　第三步，11月底前，市级完成“新招事业单位人员后续手续办理”相关政务信息系统和数据资源的整合共享，完成网上办事指南、办理流程的开发测试和核实确认；编写服务平台操作说明书，上线试运行服务平台；各区县完成“一件事”目录梳理。

　　第四步，12月底，市级力争实现跨部门事项一次性办结率达到70%；试点区县力争实现“一件事”网上办理突破。

　　第五步，2021年进一步拓展跨部门、跨层级事项梳理范围，力争年底前实现市级跨部门事项一次性办结率达到90%，区县级达70%，实现一批“全生命周期一件事”网上办理。

　　机关内部“一次办成”改革涉及哪些机关?

　　据了解，改革实施范围为市、县两级党委、人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院机关以及群团组织机关；山东省政务服务网已公布的办事事项或服务对象为企业、群众的办事事项，不在范围之内。

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　　机关内部“一次办成”改革怎么改?

　　今年6月出台的《济南市机关内部“一次办成”改革实施方案》明确了改革主要任务与措施，主要包括：

　　梳理事项目录。形成“单部门一件事”目录和“全链条一件事”目录。

　　重构业务流程。明确“单部门一件事”主办处室、“全链条一件事”主办单位，按照“五减一并”要求，进一步优化业务流程，推动“单部门一件事”实现网上办、掌上办，推进复杂、长链条事项全链条网上“并联办理”，实现“网上申报，一次办成”。

　　编制办事指南。梳理、明确“单部门一件事”“全链条一件事”事项要素信息，绘制清晰的业务流程图，制定通俗、易操作的办事指南，全面推进统一规范、动态调整的事项要素、办事指南和办事流程“标准化建设”。

　　强化技术支撑。深度应用流程机器人、区块链、量子通信、人脸识别等信息技术手段，加强电子印章、电子签名应用推广，全面推进办事业务流程数字化、协同化，实现部门间办事业务移动化、智能化运转，让“数据跑”代替“人工跑”。

　　加强平台监管。推动各部门业务专网、业务系统向电子政务外网整合迁移，推进机关内部“一次办成”服务平台建设；加快推进各级各部门历史数据数字化，加强文件和办事信息电子归档管理，强化平台和数据安全监管；推进办事业务全程留痕、消息提醒、限时办结和实时监控，实现业务运转“全程数字化”。

　　为加快推进改革力度和进度，确保规定时间内完成改革任务，济南市明确提出将机关内部“一次办成”改革列入年度目标考核，对部门间办事效率低、信息流转慢、业务衔接卡，以及部门评议反映强烈的问题，将严肃追究责任。(刘文忠)（完）