23日下午,省政府新闻办召开“九大改革攻坚行动”系列发布会第十场,介绍山东省推进机构职能优化流程再造、扎实做好机构改革“后半篇文章”有关情况。记者从会上获悉,山东省推出了建立完善“三张清单、两个机制”的一揽子措施,加快转变政府职能,优化政府职责体系。目前,省市县三级已全面完成改革任务,取得了初步成效。

　　用“三张清单”管好内部外部和边界

　　“三张清单”即政府部门职责任务清单、权责清单、职责边界清单。

　　省委编办一级巡视员、新闻发言人刘书伟介绍,第一张清单,政府部门职责任务清单管“内部”,主要是将部门“三定”规定中的主要职责进行细化分解。

　　截至8月底,省政府部门职责任务清单编制、公布、备案工作已全部完成,42个部门共将“三定”规定确定的3352项职责,分解细化为11260项具体工作任务,编制流程图7710张、工作规范7634项,建立了内部处室间协调配合机制218项,优化流程、减少内部环节2980项,精简手续937项。目前,除涉密内容外,42个部门清单已在其门户网站公布。

　　“从全国范围看,山东省是首个编制公布政府部门职责任务清单的省份,走在了全国前列。”刘书伟表示。

　　第二张清单,政府部门权责清单管“外部”,主要是与“放管服”改革搞好衔接。“这项工作,山东省起步较早,去年8月已编制公布了省市县三级政府部门权责清单,在全国率先实现行政权力清单、责任清单‘两单融合’。”刘书伟介绍。

　　今年以来,重点编制了涉企权责清单,其中省级政府部门涉企权责清单共纳入事项2355项,省市县部门涉企权责清单通用目录共纳入事项5219项,进一步明确了各级各部门涉企职责。

　　第三张清单,政府部门职责边界清单管“边界”,主要是针对部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮等问题明确职责分工。今年5月,省级政府部门职责边界清单全面公布,涵盖了61个省直部门、单位及中央驻鲁机构的136项边界事项,目前,省直有关部门已将职责边界事项在其门户网站向社会公开。

　　部门职能运行常态化监督今年正式全面推开

　　第1个机制,部门间协调配合机制,刘书伟介绍,截至目前,省委、省政府议事协调机构办公室所在部门已完成相关工作规则、工作细则制定工作,建立了各尽其责、有效配合、协作顺畅的工作机制。

　　第2个机制,部门职能运行监管机制,主要是以“三定”规定为依据,以上述“三张清单”为基础,对部门职能运行情况进行常态化监管。

　　“这项工作今年正式全面推开,并将职能运行成效纳入了省直机关绩效考核。”刘书伟表示。（完）