11月的关中大地，冷风冻雨，寒意袭人。陕西省咸阳市民兵训练基地，一场多要素、全时段、实案化课题演练正在紧张进行，现役军官、文职人员、专武干部和基干民兵悉数登场，指挥、控制、协同、保障4个方面3大类47项演练内容全要素呈现。咸阳军分区对14个人武部进行抽考，优良率达90%以上。

“锣齐鼓不齐”，全员参训难实现

训练考核逐个过关

此次演练，以“集中+分散”“分段+连贯”的方式嵌入单个人员年终军事训练考核。现场，记者对两件事印象深刻。

3000米跑考核中，乾县人武部部长赵希晶左脚踝疲劳性损伤未愈，42岁的他全程坚持，取得15分12秒的好成绩。

渭城区专武干部王超文，手腕还处于术后观察阶段，参加的3个项目考核全部过关。

考核报告显示：各人武部主官参考率达81.4%，专武干部和基干民兵参考率均为100%；同时进行的群众性练兵比武竞赛多项成绩打破纪录。

曾经，部队参训率、优良率上不去，人员到不齐，每天1小时的体能训练，参训率不超过60%。原因何在？该军分区调查后发现，一是心思精力偏移，思战想战的劲头不足；二是工作安排统筹不合理。

对症下药才能药到病除。军分区拿出4招：“统”，各项工作统起来抓，重点工作逐一与战斗力“对表”，砍掉5项琐碎工作；“逼”，对大纲规定的课目全员普考、逐个过关，不合格者限期达标，否则调离岗位；“包”，军分区处以上领导分片包干，到人武部督导训练，未训全的补训，未考核的补考；“练”，应急分队集中轮训备勤、专业分队训练、群众性练兵比武等大项训练活动不断线，月考、季考、年终考一个不少。

11月底，泾阳县人武部文职参谋翟超返回单位第二天就接到一份“补考计划”。在考核方案上，记者看到，他们计划分3个批次，组织19名未参考人员，严格按照程序，逐人逐课目进行补考。

“穿新鞋走老路”，训练质量难提升

练兵先练“兵教头”

人齐了，但一些单位满足于“人召来了、都训到了、动起来了”，训练质量在低层次徘徊。

谈及原因，咸阳军分区司令员程建峰坦言，一个重要因素是教练员队伍人才匮乏，缺少组训经验丰富的骨干。在省军区组织的民兵教练员比武中，咸阳军分区共派出7名副部长，暴露出教学骨干少的问题。

对此，该军分区拿出实招：选拔优秀退役士兵、军兵种交流转岗干部和地方专家3类人员充实教练员队伍。

他们对退伍返乡士兵特长进行登记，结合民兵整组充分吸收有组织教学经验的骨干；将军兵种交流到军分区的组训人才纳入教练员库，充分发挥他们教学组训的优势。

从火箭军交流到旬邑县人武部任副部长的杜政委，已多次为全市民兵教练员示范教学。之前，在一次比武竞赛中，他被随机抽选参加“民兵抗洪抢险基本知识”组训考核，凭借丰富经验获得一等奖，从此“一战成名”。

此外，军分区还从当地党政机关、高校、企业选聘一批专家，当起“兵教头”。目前，市应急管理、水利、电信等7个单位20余名专家陆续入库，3所高校与军分区签署协议，全区13支新质民兵队伍均有领头人。

为了形成长效机制，军分区制定《加强教练员培训实施意见》，探索教练员培养途径，一批优秀民兵教练员在训练场崭露头角。5月下旬，在陕西省民兵“四会”教练员群众性练兵比武竞赛中，咸阳军分区获得团体总分第一名。

“不扬鞭不奋蹄”，从严治训难立规

敢唱“黑脸”敢较真

去年年底，这个军分区组织所属人武部开展军事训练考核比武，并将其作为年终军事训练考核。不定范围、全员参与的方式，让很多人体会到“本领恐慌”。那次考核，2名干部因体能成绩不达标，军事训练成绩未能评为优秀；1名干部原来被列入后备，因军事训练成绩不合格与晋升无缘，此举对部队震动很大。

“一丝不苟落实规定，戳到了痛处，扎‘醒’了不少人！”军分区政委张海山介绍，军分区党委带头“唱黑脸”，分管领导深入一线，直奔基层、直插现场，对所属人武部的训练情况进行专项检查，现场指出备战打仗观念弱化、训练检查考评不到位、参训统计不严肃等问题，当场剖析原因，问题严重的责令在全区会议上作情况说明。

为挤掉训练考核中的“变通余地”，这个军分区还坚持“有考必评、有诺必践”，区分民兵整组、训练考核、轮训备勤、练兵比武、演习演练6个类别、12个分项、46项内容，遵照《军事训练条例》和《军事训练大纲》，对7项工作、14个单位、102人进行评估排序，横向评等级、纵向看排名，部队“马不扬鞭自奋蹄”，训练积极性被充分调动。

上级硬碰硬，下级实打实。此次考核，永寿县人武部综合排名第一。然而，这个人武部的领导却充满危机感：“今天是先进，明天还能继续当先进吗？考场上行，战场上行不行？”他们对演练进行复盘，查找问题，列出整改清单，扎扎实实开展了补差训练。