俄罗斯今日经济网10月28日发表德米特里·西科尔斯基的文章《美国不尊重国际法,正在打开“潘多拉的盒子”》,摘编如下:
俄联邦外交学院教授、政治学博士弗拉基米尔·什托利认为,美国可能退出《领空开放条约》将是国际政治中的一个负面事件。
俄外长拉夫罗夫则指出,美国可能退出该条约将是一个悲惨事件。不过,他同时又表示,他是从公开报道得到的消息,并无什么确凿的内部信息。
美国打算退出《领空开放条约》的传闻在持续发酵,而且也完全符合美国现行的外交政策,因为其目的就是指向放弃华盛顿的一切国际义务,甚至包括那些事实上对美国人并没有妨碍的义务。
俄联邦驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫认为,这种信息让俄罗斯觉得美国已决定要废除军控以及裁军和不扩散领域的所有协议。
从美国退出《中导条约》就可以清楚地看出这一点,还有美国对待《第三阶段削减进攻性战略武器条约》的态度,美国的态度让这一重要的美俄双边战略安全条约的延长前景变得扑朔迷离。
《领空开放条约》是1992年以欧安组织成员国为基础签署的一份条约。条约允许成员国无武装飞机在其他签约国自由飞行并对特定区域进行观察。该条约旨在缓和军事政治形势、并确保欧洲和北美任何军事行动的透明性。
早先加入北约和华约的所有国家,以及在1945年后欧洲所形成的国际关系体系中保持中立地位的国家都加入了该条约。
因此,美国退出条约将触及的不仅是华盛顿的利益,还有其北约亲密伙伴的利益,而且很显然,“老欧洲”国家反对欧洲境内出现任何军事政治形势的复杂化。
什托利说:“我认为,如果真发生这种事,那就说明不遵守协议和修改现行国际法准则将成为美国人的一种常态。”
在这种情况下,美国人将继续推行其旨在修改所有现行条约的外交方针,他们还将主要从自己的国家利益出发谋求对一些条约进行重新解读。
什托利认为:“美国人在这方面将为自己的利益和地位提出要求,还会要求‘重新看待’国际关系。当然,这将是非常悲惨的,不仅对所有其他国家没有好处,对美国自身也没有好处。”
从另一方面来说,每种消极趋势都应该有一个限度,美国现行政策也不例外,该政策的目的就是让国际法陷入瘫痪,让华盛顿卸去所有繁重的义务。这已导致美国同其一些欧洲盟友和竞争对手的关系发生危机,因此突破这种限度将为华盛顿带来不良后果。
什托利称:“世界上的一切问题都将按华盛顿的需要来解决,美国人希望整个国际社会能够习惯这一点。近期所发生的一切也证明了这一点,无论是与伊朗的核协议,还是美国退出《中导条约》。”
什托利认为,华盛顿的外交行动证明,美国认为任何条约都只有在对美国绝对有利的情况下才能得到履行。美国不尊重国际法,正在打开“潘多拉的盒子”。
什托利表示:“如果一项国际条约规定为几方提供特惠条件,那就凭这一原因它就不可能让美国满意。如果继续执行某项政策会直接损害到华盛顿利益,那这项政策就到头了。”回想一下《不扩散核武器条约》,或《全面禁止核试验条约》及其他许多全球战略性质的文件就足以说明问题。
什托利说:“也就是说,这都是一些美国人意识到实施起来可能给自己带来很大麻烦的国际协议。碰到这种事,美国人就会蛮横无理,张牙舞爪地挥舞着大棒,让所有人感到害怕。一旦情况变得对美国有利,那美国就会是另外一种表现了。”