新华社澳门4月20日电（记者郭鑫、王晨曦、胡瑶）澳门特区行政长官贺一诚20日在立法会发表题为《砥砺奋进 共创新猷》的2020年财政年度施政报告，这是他任内发表的首份施政报告。贺一诚提出“抗疫情、保就业、稳经济、顾民生、推改革、促发展”的2020年施政总体方向，表示澳门经济在疫情过后可望逐步得到恢复，进入新的发展阶段，对经济发展前景仍然充满信心。

　　贺一诚指出，新冠肺炎疫情对特区政府和全体澳门居民都是一场大考。相信短期冲击不会改变中长期发展趋势，疫情终将过去，一切将回到正轨。

　　贺一诚表示，澳门自身具有独特的优势，只要有效把握国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设等重大战略机遇，澳门发展的空间和潜力依然较大。

　　报告提出2020年施政的主要工作目标是：有效防控疫情，社会经济恢复正常秩序，经济逐步复苏，公共行政改革和经济适度多元等重点施政工作有序推进，失业率和综合消费物价指数力争维持在较低水平，居民生活保持基本稳定，经济及金融体系维持稳健，区域合作深入展开，参与粤港澳大湾区工作有新的进展。

　　贺一诚从八个方面阐述特区政府2020年施政重点，分别是“抗疫情保稳定，疫后提振经济”“推进行政改革，提升治理水平”“精准纾解民困，切实改善民生”“优化人才政策，加强教育工作”“加强城市规划，建设智慧城市”“发展多元文化，促进人才交流”“加强廉政审计，确保廉洁高效”“维护稳定大局，筑牢安全防线”。

　　报告指出，澳门特区政府应对新冠肺炎疫情开支将超过500亿澳门元，特区政府将加快审批与民生和市政工程相关的中小型工程项目，加快建设公共工程建设，创造就业机会；推动综合旅游休闲业复苏；鼓励私人投资，加大招商引资力度；扶助中小企业等。

　　贺一诚表示，特区政府将推动综合旅游休闲业复苏。当疫情得到控制后，在主要客源市场，特别是邻近地区加强旅游推广，推出旅游鼓励计划，拓展客源。

　　为改善民生，澳门已相继推出一系列重要举措。报告指出，将调升相关惠民措施的金额，并继续解决住房、交通、医疗卫生、社会保障和环境保护等问题，持续优化民生建设工作。

　　报告列举了多项惠民措施，如2020年度现金分享计划提前于4月实施，调升2018年职业税退税百分比及金额上限，每名居民分两期发放共8000澳门元的消费补贴等。此外，特区政府通过澳门基金会设立一项100亿澳门元的抗疫援助专项基金，对受疫情影响而在生活或经营上有困难的澳门居民、雇员和企业提供援助。

　　贺一诚指出，澳门特区政府将坚定而有序地推进公共行政改革和法制建设，不断促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。澳门将推进与“一国两制”实践相适应的特区治理体系和治理能力现代化，不断提高政府管治效能和服务水平。

　　在青年和人才政策方面，贺一诚提出，要加强关心青年成长，支持青年发展，培养具有家国情怀、国际视野和竞争力的年轻一代。加强青年工作统筹力度，为青年学习、就业、创业和发展创造必要的条件。

　　贺一诚说，特区政府将着力加强和提升教育，加快培养特区发展所需要的本地人才。与此同时，以更加开放的态度和思维，根据经济和社会发展的实际需要，输入和引进澳门所需要的各类人才，突破人力资源缺乏所形成的发展瓶颈。

　　报告强调，融入国家发展大局是澳门实现经济适度多元可持续发展，以及提升自身在国家经济发展和对外开放中的地位与功能的重大机遇，也是破解空间局限难题、探索发展新路向的根本途径。粤港澳大湾区是澳门融入国家发展大局最便捷的通道、最广阔的平台，澳门将有效落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，务实推进大湾区建设。

　　施政报告以较大篇幅论述“做好开发横琴文章，促进经济多元发展”。贺一诚指出，横琴是澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展的第一站，是澳门经济多元发展的最便利、最适宜的新空间。

　　贺一诚说，澳门在实现与横琴基础设施互联互通的同时，将逐步实现两地跨境公共服务和社会保障衔接，探索将澳门医疗体系及社会保险直接适用并延伸到横琴，为澳门居民拓展优质的生活空间。特区政府将加快集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的横琴“澳门新街坊”建设，为澳门居民在横琴就学、就业、创业、养老、居住和生活创造更为便利的条件。横琴是澳门未来发展新的出路、新的机遇、新的希望。

　　“有国才有家。”贺一诚强调，澳门特区政府将持续致力维护国家安全，建立健全维护国家安全的法律法规、管理体制和执行机制。