香港劳工及福利局局长罗致光近日表示,特区政府在2019至2020年度将会启动兴建19家安老院,是香港有史以来启动兴建安老院最多的一年。作为“世界长寿之都”,香港正面临日益沉重的人口老龄化压力。今年以来,特区政府提出了多项措施,以解决社会“老有所养”问题。
大力兴建安老院
据香港媒体报道,香港劳工及福利局今年4月向立法会福利事务委员会汇报,本年度会启动兴建18家安老院,这一数量超过了2012至2017年度共5个年度的总和。最新资料显示,启动兴建的安老院数目再增1家,总共提供3355个宿位。
香港目前约有20%老人住安老院养老。罗致光在网志中表示,人口老龄化正令社会对安老院的需求不断增加。他表示,新投建的安老院项目最快要等四五年后才能完成及提供服务,只能“稍微追上部分短缺服务”。
罗致光透露,香港本年度的安老服务预算,较上届特区政府用于安老服务开支增加45%,至于特区政府下一年度的安老服务开支,预计仍会有双位数的百分比增长。
助老人赴内地养老
跟兴建安老院并行的“居家安老计划”,致力于让香港老人能在家中养老。由香港房屋协会推动的这一计划,为65岁或以上老人提供家居改装、医疗护理等。
香港房屋协会2019年委托大学所做研究发现,计划实施4年间,相关屋邨的老人有意选用养老院护理服务的比例由25%减至19%。香港房屋协会计划在2022/2023年度推出第3个长者屋苑,预计提供超300个住宅单位。
同时,香港特区政府还出台政策措施帮助老人去内地养老。如“广东计划”,可以让年龄在65岁或以上、选择移居广东的合资格香港老年人,每月收到现金高龄津贴。“福建计划”则可让选择移居福建省的高龄人士,领取特区政府所发的高龄津贴。
多策应对老龄化
香港特区政府这两年还推出了一系列配套安老服务措施。
罗致光表示,2018年的施政报告及2019至2020年度的财政预算案列出多项改善安老服务措施,包括建议拨款200亿港元,用作购买营办福利服务的处所,包括增设15间长者日间护理中心的目标;2019年刚公布的施政报告提出,在“长者社区照顾服务券试验计划”下增加1000张服务券至总数8000张,可见特区政府这2年间,重点在增加家居及社区照顾服务,体现以“居家养老”为主的政策原则。
香港统计处人口推算报告显示,2026年全港长者人口将增至24.6%,届时香港将进入世界卫生组织所界定的“超老龄社会”。到2036年,香港65岁及以上人士占总人口约30%。