新华社北京3月7日电(记者查文晔)今年政府工作报告提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。对于这一新的政策表述,正在参加全国两会的多位港澳代表、委员对记者表示,这表明粤港澳大湾区建设进入深化落实阶段,三地区域经济合作有望明显提速。
去年公布的“十三五”规划纲要已提出,支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用,推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。港区全国人大代表王庭聪认为,今年政府工作报告提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,表明相关工作目标进一步明确细化,粤港澳大湾区建设有望提速。
据介绍,从世界范围看,湾区既是地理概念,也是经济现象,是一种成熟的大都市群体形态。例如,旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区面积都在1万平方公里以上,人口、GDP等指标都名列所在国前茅,并且多是创新产业和金融业的聚集地。
目前,粤港澳大湾区涵盖香港、澳门与珠三角地区的广州、深圳等9个城市,拥有约1亿人口,面积56000多平方公里,GDP规模约13000亿美元,年航空客运流量1.1亿人次,这些指标毫不逊色于旧金山、纽约、东京等成熟的大湾区城市群。
港区全国政协委员洪祖杭认为,粤港两地的经济联系历来十分密切。改革开放初期,港资企业以“前店后厂”模式在珠三角投资,如今香港的检验检测、会计、工程设计等专业服务业也以珠三角为重要市场。而香港的跨境金融和离岸人民币业务,首先就是与前海、南沙、横琴等周边区域深度合作,深港通开通后两地合作更进一步深化。粤港澳大湾区城市群建设是合乎经济规律,顺应社会潮流的举措。
“香港、澳门都是典型的城市经济体,产业发展空间十分有限。通过与珠三角的区域合作,三地将逐渐形成要素自由流动的开放市场,使资源配置更有效率,产业分工链条得以延伸。”港区全国政协委员容永祺说,粤港澳大湾区城市群建设将有效扩大港澳发展空间,延伸其城市功能。
有代表委员指出,粤港区域经济合作可以先从高科技产业着手,日前港深两地决定在落马洲河套地区共同开发创新科技园区,开了一个好头。港区全国人大代表罗范椒芬表示,香港是国际化城市,具有较高基础科研水平,完善的法治和知识产权保护制度,有利于吸引海内外研发机构和高端人才。
港区全国政协委员蔡冠深表示,河套地区位置优越,港深可共同打造连接“深圳南山科技园-福田保税区-落马洲河套港深创新及科技园-古洞北科研发展区”的“跨境创新走廊”。与此同时,深圳福田保税区亦可发展成为科技产业的后勤和孵化基地,并加强与河套地区的交通联系,为科技人才提供优质的生活配套服务。
港珠澳大桥主体桥梁已全线贯通,预计可于2017年底通车。加上深中通道、深茂铁路等大型工程,粤港澳大湾区的交通联系日益紧密,有望形成“1小时生活圈”,将会加速催化形成世界级城市群。
全国政协委员、澳门万国控股集团董事局主席刘雅煌建议,从长远发展来看,可以考虑建立粤港澳大湾区基础设施建设统筹协调机制,以优化布局、避免重复建设,提高城市群一体化水平。
刘雅煌表示,“十三五”规划提出要提升香港、澳门在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,这充分说明中央对港澳的高度重视,而港澳也应明确自身在国家开放战略中的优势,主动寻找定位,并通过粤港澳大湾区城市群建设这一有力抓手,将自己的功能充分发挥出来。