[环球时报驻台北特约记者 崔明轩]台“年金改革国是会议”22日在“总统府”举行,警方21日晚间加派警力架设大批拒马以阻止抗议人士。围绕备受瞩目的年金改革,岛内在春节前弥漫着一种“山雨欲来”的紧张气氛。
在“年金改革国是会议”召开前,蔡英文首先致辞。令人惊讶的是,她罕见援引马英九的讲话称,“年金制度是自助与互助的制度,不是你的或我的年金,是我们的年金,也是我们子孙的年金,更是不能倒的年金……年金改革现在不做,马上就会后悔,为了台湾,我们一起承担”。她还称,年金改革不是蓝绿问题,很遗憾“前一个政府改革没有成功,但台湾已经经不起再一次的失败”;年改之后,可以避免今年破产危机,维持25年的稳定,希望未来5到10年就能检讨一次,以确保世代的退休安全。联合新闻网分析称,蔡英文这样引述无非是想重新让大家回想起,“原来年金改革的路程已经走了这么长、这么久,走到如今这一步得来不易”。
年改负责人林万亿报告年金改革方案后,随即“国是会议”分成三组,分别就“给付、领取资格”“基金管理、财源”及“制度架构、特殊对象”进行讨论。民进党、国民党、“时代力量”、亲民党和“社民党”等朝野政党、相关利益团体等都派代表与会,“形同年金改革修法及立法攻防提前开打”。
果然,会上多名代表对改革方案都不满意。社会福利工作者林于圣称,目前的改革方向还是太保守,等到他45岁,还是领不到,改革应该要快一点。台湾北部大专院校学生自治联合协会代表褚映汝称,现在的改革方案对年轻人不利,希望政府可以明确告诉年轻人,应该缴多少,可以领多少。企业主也不满意,“工总”常务理事何语说,若按年改会草案,劳保费率逐年提高0.5%,5年下来企业将增加负担874亿元新台币,十年间雇主负担保费将增加5500多亿元;未来,岛内绝大多数的中小企业将“全部禁止调高薪水”,只剩大企业可以负担。
台湾年金制度非常复杂,其中退休军公教人员的优惠存款利率争议最大。它是指当局过去为补贴军公教人员,制定的1995年以来根据年资的“优惠存款额度”,现行军公教优惠存款利率为年息18%。日前“副总统”陈建仁公布的改革方案提出,18%最长在6年时间内全部取消。不仅如此,军公教在改革过程中还被污名化,遭批“缴得少少,领得饱饱”。这不可避免地激起岛内公务员的强烈反对。《中国时报》22日称,“总统府”前如临大敌,已对周边多条道路及“二二八公园”等地实施管制,禁止人员或车辆进入。台北市警方要求14个分局全部停休,动员2000名警力,进行周围的管制、维安。国民党政策会执行长蔡正元21日晚在脸谱爆料称,蔡英文政府下令北部地区所有宪兵停休,全部向“总统府”集合,还要准备镇暴用的塑胶枪弹,以应付军公教抗议。消息一出,顿时在网络上引发热烈讨论。22日,“国防部”否认称,蔡正元所述均非事实,其以脸谱散布不实言论“企图激化冲突与对立,国防部予以严厉谴责”。但蔡正元22日下午再度发文称,“国防部”21日晚上10时下令宪兵全部拿上镇暴枪,他贴出此消息后使“国防部”很紧张,下令早上4时收起镇暴枪,“国防部否认个什么?”
22日下午,上万军公教人员聚集在“总统府”前。主办单位发给参与民众印有“黑心政府、执政无能”的黑色气球,让大家吹鼓气球后,再拿牙签刺破,暗批当局没有信用。国民党主席洪秀柱也到达现场,批评蔡政府拉拒马隔绝人民,“难道这社会真的没有理性对话的空间吗?”“年金改革监督联盟”副召集人、全台公务员协会理事长李来希称,当局开一个“年金国是会议”,却搞到如临大敌,比过去“戒严时代”防老百姓防得更厉害;而且以22日的会议来说,直播的只有蔡英文开场致辞,后面真正的会议内容不进行直播,显示根本只是一个“过场”而已。根据台北警方统计,截至22日下午5时,抗议人数约1.2万。傍晚7时,抗议平和收场。
联合新闻网22日回顾称,年金改革是前任当局的未竟之业,当初马英九因挥刀来得又急又猛,一刀挥砍“自己人”,再加上论述酝酿时间不足,没做好社会沟通,落得惨淡收场。只不过,前政府的经验是案子送入“立法院”后就胎死腹中,蔡政府在结束“国是会议”将案子送过去后,势必在“立法院”还有一番波折与纷扰,“蔡英文有无办法让年改步伐继续往前迈进,让人民回头看这段时日时,真的感到庆幸能熬过去,考验才真正开始”。《联合报》说,民进党记者会虽然定调为“挺改革”,却挂上“一哭二闹三上吊”的对联,不仅无助于各方理性对话,反而加剧社会与职业之间互相仇恨。面对退休军公教号召上万人兵临城下,执政当局更应谦卑倾听,勿使社会继续对立。