疫情防控中，志愿组织需要提前做哪些准备？青年志愿者如何科学有序参与志愿服务？在四川，不少团组织和青年志愿者队伍近日都收到了一份《四川疫情防控青年志愿服务工作手册》，里面详实列出可以作为的方方面面。

　　目前，专门针对青年志愿者参与防疫类志愿服务的工作手册很稀缺，“这次四川为我们打了一个样。”手册的推出获得国内专业人士点赞。

　　方案升级为手册

　　尽可能涵盖各个场景的标准做法

　　区疫情防控指挥部、街道防疫点、小区志愿者组织、志愿者岗前培训点……春节后上班，团省委社会联络部的工作人员蒲飞宇就和同事们一头扎进了“场景设计”中。

　　设计啥？原来是演习中的各个场景。团省委计划联合多个部门，举行一场新冠肺炎疫情防控青年志愿服务应急演练。

　　“3月×日，成华区××街道××社区确诊新冠肺炎疫情2例。”“经上级专家研判，两名确诊患者所属××小区调整为中风险区并划定为封控区。”“全区启动新冠肺炎疫情防控应急响应。”……随着主场景的确定，各个分支场景的内容逐步填充进框架内。“指挥部里的指令如何更好地传递、志愿者怎么高效地招募和调动、志愿者可能出现在哪些场合、不同场合可能会遇到哪些突发情况，这些问题都要考虑进演练中。”蒲飞宇说，演习需要尽可能多地提出问题并拿出解决方案，方方面面都要考虑到。

　　还有一个难点，专门针对青年志愿者参与疫情防控的应急演练，几乎没有案例可参考，演练的很多架构都是摸着石头过河。回忆起那段日子，蒲飞宇笑着说：“大家一起熬了好几天啊，想把可能出现的情况尽可能都覆盖到。”经过大家的“头脑风暴”，一份5000余字的演练方案慢慢“熬”了出来。

　　计划没有变化快。2月下旬，疫情来袭，演练自然暂缓。团省委相关负责人表示，演练的根本目的是为现实服务，为实际情况提供借鉴和指导，既然演练暂缓，不妨就把演练中的各个场景提炼出来，变成工作指导手册，“从另一个角度推动我省新冠肺炎疫情防控青年志愿服务水平的提高。”

　　几天后，《四川疫情防控青年志愿服务工作手册》出炉。“手册把我们想到的各个场景的标准做法公布出来，目前算是1.0版，以后还会不断调整升级。”工作手册的主笔之一四川省青年志愿者服务中心工作人员肖翔介绍，手册从志愿者储备、物资储备、启动应急响应、发布通告、激活储备志愿者、紧急招募志愿者、开展志愿服务、信息反馈等方面，对如何科学有序组织志愿者参与疫情防控志愿服务进行了规范和指导。

　　其中有不少核心观点，比如“提前量”要做够，从志愿者储备和物资储备开始，就为随时可能发生的突发情况做好前期准备。还有响应环节，如何迅速规范有序地参与疫情防控，如何做好管理、保障志愿者安全，各种场景下的应对方法等，都有指导。在后期，手册还列出了信息采集、汇总、反馈方面的建议，为各个参与机构和组织在后期盘点和经验总结时提供了方式方法，“可以说是一本便于基层团组织操作的青年志愿者参与疫情防控的指导手册。”肖翔说。

　　操作举措有章可循

　　为打硬仗提供更多从容应对的空间

　　今年1月，李学履新宜宾珙县团县委书记。3月，宜宾发现阳性病例，“战斗”打响。“一上来就参与这样一场硬仗，说心里一点都不慌那不可能，但因为有这本手册，确实能稳定不少心绪。”李学直言，手册下发后，团县委就对标对表启动了相关工作，为疫情突然袭来的从容应对打下了基础。

　　记者梳理工作手册，发现其中提出了很多具体的操作举措。比如要有志愿者储备，各级团组织应常态化储备疫情防控青年志愿者，建立联络机制，并组织志愿者常态化参与疫情防控相关知识培训、演练等活动。再如储备志愿者的激活和非常态化状况下志愿者的紧急招募，要第一时间排查辖区储备青年志愿者是否为密接、次密接，是否存在天府健康码变为黄码或红码，是否可参与本社区疫情防控志愿服务。还要组织排查合格的储备青年志愿者进行核酸检测，同时联合卫健等部门组织核酸检测为阴性的青年志愿者开展岗前疫情防控注意事项、岗位服务内容等再培训工作。紧急招募志愿者方面，若储备青年志愿者人员不足，可根据实际需求，启动紧急招募，并参照“激活储备志愿者”流程，完成紧急招募志愿者上岗前的相关工作。

　　“好处就是要做哪些、要重点注意哪些，都列出来了。如果前期工作按照这份指导严格执行，需要应急响应的时候，效率就非常高了。”李学说，这份指导意见能提供从指挥层面到执行层面的各方面帮助，不用花费大量时间去查漏补缺或者去想还会发生哪些突发情况，只要一项一项做好了就很从容，“有点‘手中有粮、心中不慌’的感觉。”

　　泸州江阳区团区委书记曾敬也感同身受。“这次泸州突发疫情，我们一天内到位了1400余名志愿者，以前要达到这个数量至少要两三天。”曾敬说，提前准备好的志愿者标示标牌、背心帽子、消毒液、一次性手套等物资也是迅速到位，“从启动响应到实现志愿者上岗，整体时间缩短到以前的1/3左右，关键是志愿者的质量和安全保障依然可控，这是非常不容易也是很值得保持下去的。”

　　四川疫情防控应急志愿服务探索出了“应急准备—启动响应—发布公告—激活储备—开展服务—解除响应”的工作流程。在疫情防控常态化阶段，各级团组织重点在于做好疫情防控应急志愿者的储备工作。当局部出现本土疫情病例时，各级团组织应第一时间向本级疫情防控指挥部报到，汇报志愿者、应急物资等储备情况，并向上级团组织报告，根据各级指挥部指令，启动相应响应工作。这样的模式，在近期我省成都、宜宾、泸州等地的疫情防控中，取得了良好的实践效果。

　　帮助迅速进入角色

　　组队变化、协调分工等效率提高

　　感到更加从容的，还有在一线服务的青年志愿者。

　　共青团成都市成华区委青年志愿者程恬骁参与了多次疫情防控类的志愿服务，这次学习执行了工作手册，“最大的感受就是应对变化时更换角色、进入角色更快了。归纳起来有两点，一是大局观更突出，二是寻找定位更精准。”程恬骁解释，过去参与志愿服务时，如果一直在一个点位做一件事儿，那效率是有保障的，但疫情防控的志愿者有些不一样，需要“一专多能”，特别是封控区的志愿者，一会儿信息登记、一会儿协助消杀、一会儿运送物资、一会儿上门核查，做的事情随时在变，参与的小团队也随时在变，“这就需要志愿者能尽快地适应团队的变化和身份的变化，迅速找到自己能参与的角色。”程恬骁说，如果处理不好，很容易出现一部分人很忙，而新加入的成员却不知道如何“共振”的情况，团队服务效率会下降。

　　“认真学习了手册，就能很好解决这个问题。”程恬骁说，手册上为一线的志愿者列出了可能要参与的各种志愿服务，以及各个场景下志愿服务要做哪些事情，“弄明白了，大局观就有了，也能迅速找到自己要参与的服务角色。如果团队中每个人都熟悉手册，那在应对组队变化、迅速协调分工等方面，效率提高是非常明显的。”

　　在疫情防控风险人员信息排查志愿服务方面，工作手册中提到，志愿者要协助相关部门开展电话询问排查，同时，须培训合格且按要求做好个人防护，各项工作必须满足疫情防控各项技术标准；在核酸检测点志愿服务中，应在检测点开展体温测量、健康码查验、秩序维护、人员引导、信息录入、协助弱势群体等志愿服务；物资采购、转运及配送志愿服务方面，应协助防疫物资和生活物资的采购、转运及配送；封管控小区志愿服务方面，在封管控小区开展卡点值守、物资配送、心理抚慰、日常消杀等志愿服务。

　　“志愿者能干什么，在服务之前就能明确，可以有针对性地做好相应的技能储备，当出现需求时，就能第一时间给出响应。”程恬骁说，这就是手册能带来的理想状态。

　　从团省委相关部门的信息反馈来看，本轮疫情防控中，工作手册的效果已经有了显现。据悉，自常态化疫情防控工作开始以来，全省组建各级青年应急志愿服务队3952支，招募志愿者6.15万余人；在“志愿四川”平台发布疫情防控相关志愿服务项目1.6万余个，参与志愿者26万余人次，累计服务时长590余万小时。（四川日报全媒体记者 吴浩）