“近年,通许县坚持把以案促改工作制度化常态化作为重要政治任务来抓,通过提高政治站位、压实政治责任、围绕中心发力、强化督导考核等措施,扎实推进以案促改工作制度化常态化。”12月12日,通许县委书记钱忠宝谈及该县以案促改工作时说。
强化学习贯彻,不断提高政治站位。钱忠宝说,通许县将学习贯彻上级精神做为开展好以案促改工作的统领,切实抓实抓细。县委多次召开专题常委会,学习贯彻省委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》和省、市以案促改工作方案。同时,制订学习计划,细化学习日程安排,明确学习对象、时间、内容、责任单位等,并要求各单位把以案促改与“5+N”主题党日相结合,将以案促改工作的学习与日常学习相结合。
加强组织领导,确保工作扎实开展。通许县委带头履行主体责任,成立了以县委书记为组长,各位常委均参加的工作领导小组,制订印发了《通许县开展案件剖析做好以案促改工作方案》。县委书记切实履行第一责任人职责,就以案促改工作,亲自抓、亲自部署、亲自协调相关事宜,定期听取工作进展汇报,并提出具体要求。县纪委主动扛牢监督责任,在原有以案促改工作机制基础上,先后完善了《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》《以案促改制度化常态化工作流程图》,坚持刀刃向内,率先开展纪检监察系统以案促改工作,在全县起到了示范引领作用。
坚持问题导向,分类实施推进。“通许县坚持问题导向,按照领域、系统细分案例类型,聚焦形式主义、官僚主义、扶贫领域、涉黑涉恶领域、环保领域等筛选典型案例29件,建立以案促改工作联动数据库,组织开展剖析,筑牢党员干部‘不想腐’的思想防线。”钱忠宝介绍说,两年来,该县各级各部门共开展警示教育95次,召开专题民主生活会127次,排查风险点132个,制定整改措施236条,完善和新建制度53项。2019年,针对大岗李乡、四所楼镇等原村党支部书记在扶贫领域侵害群众利益案件,该县在全县组织开展扶贫领域腐败和作风问题案件剖析,及时把反腐败斗争成果转化为以案治本、以改建制、以制促规的有力抓手。通许县充分发挥304个行政村(居)廉情监督员职能,采用定期或不定期走访等方式,以案说纪,以案说法,口传身授,把以案促改现场会开到田间地头,让老百姓切实感受到全面从严治党就在身边。
持续查漏补缺,高标准完善制度机制。通许县充分发挥各级党组织领导班子的核心作用,针对排查出的问题,进一步补齐短板、完善举措,推动全面从严治党“两个责任”不断深化落实。组织召开各级党委班子以案促改民主生活会,要求各级班子成员围绕思想政治建设、严肃党内政治生活、选人用人、干部日常监督、构建亲清政商关系和制度建设等六个方面深入开展问题剖析查摆,及时制定防范整改措施。同时,通过开展制度评选活动,通许县对好的作法进行宣传推广,如通许县卫计委建立覆盖机关和二级医疗机构的“纪检监察监督岗”,玉皇庙镇纪委制订了对同级领导班子监督实施方案。该县科级以上领导干部已全部签订并提交了个人廉政承诺书。此外,该县在扎实开展“以案促改”工作的基础上,探索建立党政纪处分宣布与以案促改合并进行的方式,延长警示作用“半公里”。
加强监督检查,全过程跟踪问效。钱忠宝说,通许县坚持把督导检查作为推动工作落实的有效手段,下发了《通许县纪委监委关于推进以案促改制度化常态化的监督检查实施细则》,成立专项检查组,切实加大对以案促改工作的监督力度,通过专项督查、随机抽查等形式,对发现的问题逐一进行跟踪落实,防止出现搞形式、走过场现象。工作中,该县坚持做到原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、工作成效不显著不放过,并把以案促改工作开展情况纳入年度反腐倡廉建设重要考核内容,实行责任考核和责任追究,对工作效果不明显、存在失职失责或敷衍应付的单位和个人,严厉开展追责问责,确保以案促改工作扎实有效开展。