法律援助是司法行政机关改善民生、服务民生的一项“民心工程”。由于地域和经济发展不平衡等原因，拉萨市各县（区）基层基本无律师，无法适应经济社会发展和群众的需要。在这种情况下，“1+1”行动在拉萨市的开展，缓解了基层法律人才匮乏的现状，提高了基层法律援助工作能力，满足了基层群众对于法律援助的强烈需求。

记者 王巍巍

25名援助律师 办理法律援助案件2031件

拉萨市法律援助中心相关负责人介绍，自2010年拉萨市“1+1”法律援助志愿者行动启动以来，先后有来自全国各地的25名法律援助律师在拉萨市开展法律援助志愿服务工作。志愿律师全身心投入西藏法律援助事业，充分发挥自身专业优势和业务技能，通过有效维护受援人的合法权益，增强了当地群众的法治意识，促进了基层法律援助队伍工作能力的提高。

到今年，已有七批次累计25名法律援助志愿律师来拉萨开展法律援助志愿服务工作，他们以熟练的专业知识、过硬的专业技能得到服务地党委政府的充分认可，被聘为服务地政府的法律顾问，在担任政府法律顾问期间，多次参与党委政府的政治、经济、社会等各种重大决策会议，并提供法律意见。为纠纷的解决献计献策，所办诉讼案件覆盖未成年人、妇女、老年人、残疾人、低保户等各类经济困难弱势群体，降低了法律援助的标准，扩大了受援人的覆盖面。

截至今年7月份，25名援助律师先后服务于拉萨市各县（区）基层法律援助机构，协助当地司法行政部门办理各类法律援助案件2031件，代写法律文书2500余份，举办法制讲座、法制宣传100多场次，接待咨询17000余人次，参与接待和化解重大信访30余起，为各族群众避免和挽回经济损失4000余万元，有效保护了弱势群体的合法权益，为维护自治区社会和谐稳定作出了贡献，受到了服务地党委、政府和群众的一致好评。

2015年7月，司法部授予堆龙德庆区司法局“1+1”中国法律援助志愿者行动2014年度先进单位称号，授予堆龙德庆区法律援助志愿律师“1+1”中国法律援助志愿者行动2014年度优秀法律援助律师称号。2015年11月，达孜县援助志愿律师荣获“吉林省优秀律师个人一等功”荣誉称号。

开展“1+1”活动 扩大拉萨法律援助覆盖面

志愿律师在服务期间，注重培养当地法律服务人才，传授技能，传授经验，从业务上、思想上、观念上影响当地法律服务工作者，将发达城市的先进执业和服务理念灌输到服务地，变“输血”为“造血”，提升他们的办案水平和对法律法规的认知和运用能力，使他们不断进步，逐渐成长为当地新的律师力量。

随着拉萨市经济社会的发展，全市各族群众特别是困难群众法律援助的需求量日益增加，迫切需要专业的法律人才提供法律帮助。“1+1”律师志愿者、大学生志愿者，深入最贫困地方，深入困难群众，发扬无私奉献精神，运用专业知识，开展法律援助志愿服务，为党委政府分忧，为人民群众解难，有效满足了人民群众的法律援助需求，使人民群众特别是困难群众切身感受到社会主义社会的公平正义，感受到社会主义法治的温暖。

拉萨法律援助工作的发展，事关我区法律援助事业发展的全局。由于地域和经济发展不均衡等原因，县(区)基层法律援助缺资金、少律师的问题十分突出，无法满足当地困难群众的法律援助需求，制约了拉萨市法律援助事业的发展。“1+1”活动的开展，为拉萨市无律师县提供了专业的法律援助人才和智力支持，有效地扩大了法律援助覆盖面，使法律援助工作网络进一步向基层延伸，提高了法律援助办案质量和效率，提升了拉萨市法律援助工作整体水平，带动了当地法律援助队伍建设。

广大律师志愿者舍弃优越的物质生活和律师业务收入，志愿来到西藏拉萨贫困的地方服务广大困难群众，向社会展现了广大律师贯彻落实科学发展观，以人为本，服务群众，奉献社会的时代风貌，体现了律师作为中国特色社会主义法律工作者，对于进一步加强拉萨市律师队伍建设，增强律师队伍执业为民理念和服务民生意识，产生了积极的示范导向作用。

需要法律援助 请拨“12348”

针对农民工讨薪难的问题，拉萨市法律援助中心工作人员介绍，对涉及农民工的侵权案件，无需任何手续，一律予以帮助，并对伤残农民工实行优先接待、优先审批、优先办理的“三优”服务。

该工作人员介绍，经过精心准备和不懈努力，2015年5月6日，拉萨“12348”法律援助服务热线终于正式开通了，“‘12348’法律服务热线是市、县（区）司法局及法律援助中心面向广大市民群众的法律咨询专用电话，它接受解答群众的法律咨询，配合调处民间纠纷，及时反映群众的法律需求信息，指导和接受法律援助申请，维护贫弱当事人的合法权益、维护司法公正、维护社会稳定。”

据了解，“12348”热线号码中“48”取“司法”之谐音，寓意寻求法律服务，调解民间纠纷请找司法行政机关。“12348”法律服务专用电话，是司法行政部门运用特定的电话专线和电信网络，组织法律援助律师、社会律师、基层法律援助工作者，面向广大群众和社会组织，提供便捷、高效的法律咨询和法律服务的一种形式。