下午4时20分，是江苏省淮安市实验小学教育集团沁春路小学的放学时间。在学校门口，安置回迁小区悠园新村居民刘凤柱正等着接读一年级的女儿。“学校又新又漂亮，从家骑车10分钟就能到，以前真是做梦也想不到。”

10年前，淮安生态文化旅游区还是一片杂草丛生、泥泞难行的农村用地。10年后的今天，一座草青水绿、高楼林立的现代化生态新城拔地而起，而“学在新城”也已成为该区一张闪亮的名片。

“我们把财政收入的47%用于教育，一开始就着眼于教育均衡优质发展。”淮安生态文旅区管委会主任方庆华介绍，近年来，该区在高标准的学校建设方面，已投入20多亿元，建成学校14所，在建6所，即将启动建设4所，学校建设用地达到了1500多亩。

优美大气的校园环境，现代化的教学设施，随处可见的绿色植被，这是记者在投入使用不久的江苏省淮阴中学教育集团第二开明中学看到的景象。

该校副校长朱礼朝介绍，学校在规划建设阶段就聘请国内知名设计团队和省市教育专家参与校园设计，借鉴了上海、浙江、苏南等地名校建设经验，确保教学设施、校园环境和基础配建均达到或超过省级配建标准。而这样的精心设计和配置，并非第二开明中学独有。

硬件“硬”起来了，作为一座新城，如何让优质教育资源快速集聚，保证高品质均衡化办学？

淮安生态文旅区采取“名校＋新校”的集团化办学模式，让优质资源“动”起来。淮安生态文旅区联合江苏省淮阴中学、淮安市实验小学成立教育集团，整合优化集团内部各学校人力资源和教研资源，打破校际壁垒，调度优秀校长、骨干教师予以支持，实现区域内教育发展的整体推进。

“我们依托有117年办学历史的淮阴中学，集团内师资互派，深度融合，教师优先引入，确保了集团内部各校均衡高质量发展。”朱礼朝用“老树抽新枝”来形容这种办学模式。

“在2019年江苏省学业水平测试中，淮安生态文旅区中小学各课优秀率全市排名前列，中小学各课平均分高于全市和全省平均分。”淮安生态文旅区社会事业局副局长张天虹介绍。

随着教育质量大幅提高，淮安生态文旅区的区域集聚效应逐渐显现，随之而来的是入学生源的激增。目前，淮安生态文旅区人口10万人，就读的学生有2.15万人，入学生源数是正常指标的两倍，该怎么应对？

“对此，我们按照学位、人口需求动态适应的原则，高位统筹资金、土地等关键要素，提前做好新一轮学校建设规划，不断扩充优质学位，做到优质、公平、全纳。”张天虹说，淮安生态文旅区在学校地段高品质建设安置小区，确保入学的机会均等，让孩子在家门口就能上好学校。

“我们将始终突出教育优先发展的战略地位，聚焦加快教育现代化，加强优质教育资源建设，让辖区所有孩子同在蓝天下共享优质教育。”方庆华说。

《中国教育报》2019年12月06日第3版