木须虫

　　立法在划定住房租赁的公共安全底线、确立公平交易原则的同时，还要保障和促进房屋租赁市场发展壮大，扭转失衡的供需关系。

　　我国目前的租房市场仍不规范，“黑中介”、假房东、二房东重重设卡，“霸王条款”、无理涨价、房租欺诈、不退还押金等现象依然存在，租房者的权益经常得不到保障。房地产市场要有序培育租赁市场，而租赁市场的有序发展和规范，需要加快住房租赁市场的立法（1月3日《法制日报》）。

　　租房市场的确够乱，城市越大问题越突出，譬如“群租”现象屡禁难止，租房跌破了起码的公共安全底线，至于“黑中介”、假房东、二房东、无理涨价之类的，也着实让租房者的权益受损，这都需要得到有效治理。顽疾需要猛药，在很多人眼里，立法往往是包治百病的“猛药”，规范住房租赁也不能例外。的确，加强市场法治，建立健全住房租赁市场规则，为监管提供依据，让相关部门把行业内该管的都管起来，维护租赁市场的公平，诚然是必要的。

　　当然，仅限于此是远远不够的。房屋租赁不过是简单的民商关系，一个出租一个承租，具有利益平等交换的基础，在这种情况下，不难发现，商铺的租赁为何会规范得多，而住房的租赁却乱象丛生？能够影响交易公平只有供需关系，说到底当前的住房租赁市场还是卖方市场，承租者没有多少用脚投票的权利。城市出租房“一房难求”，才使得租房贵、“黑中介”、二房东有了肥沃的土壤。租房市场乱象，更源于用以租赁的住房稀缺，供不应求，市场培育不充分，导致出租处于市场支配地位。解决好房屋租赁的供需矛盾，是治理住房租赁乱象的关键。

　　因此，立法在划定住房租赁的公共安全底线、确立公平交易原则的同时，还要保障和促进房屋租赁市场发展壮大，扭转失衡的供需关系。一直以来，城市房地产在快速推进的城市化进程中，以满足购房为主导，使得城市大量需要租房过渡需求的市场供给萎缩，有数据显示，约有25.8%的城市居民租住住房，其中政府廉租房和私人出租住房占比分别为2.7%和23.1%，没有机构租房，而国外机构租房的比例则占到总租房量的20—30%。大多城市的住房出租以居民自有旧房为主，出租房源少、质量差，甚至许多的城中村的老旧住房成为住房租赁的主力。

　　为解决有关问题，2016年6月，国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，旨在规范住房租赁市场发展，促进我国住房市场由以售为主向租售并举转变。要落实文件精神，实现以售为主向租售并举的转变，必须要设计区别于房地产开发与销售更优惠的土地供给、税费优惠等相关的优惠政策，吸引和激励房地产企业与资本转向租赁性住房的开发与租赁，提供量大质优的租赁房源。同时，还应推动城市居民住房保障方式的转变，充分运用货币补贴和保障购买的手段，补齐租赁能力短板，增强住房租赁市场活力。

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　　观念也需转变

　　我们也要转变观念，城市居民家庭住房消费可以通过购房、租房两种途径实现，住房租赁市场是住房市场的重要构成部分。毕竟，任何社会里都不可能也没必要人人都买房而不租房，同理，房屋租赁市场出租人权益单向失衡、远大于承租人权益的跛足发展也是不健康的、畸形的。湖北　斯涵涵