冯海宁

　　凡是购房补贴的城市，都应重新审视补贴政策，如果也在补贴炒房人，就应及时修改或废除。

　　近日，安徽省六安市裕安区政府网站发布的一条公示信息引发热议，此公示显示：一名合肥人在六安市裕安区同一个小区购买了44套房子。按照当地补贴政策，这位房主共获得约八十万元补贴。目前，上述公示信息已被删除。六安市裕安区房管局一工作人员称该房主票据手续齐全，并未违规，已专门开会研究处理此事（12月21日《江淮晨报》）。

　　去年和今年，不少房地产高库存城市为了消化库存对购房人采取财政补贴措施，六安市便是其中之一。尽管购房补贴政策自推出以来就存在争议，但多地仍以“既帮助了开发商解困，又让群众得到实惠”这样的理由推行，当然此举也对去库存起到了积极作用。不过，一个人竟然可以在六安市买44套房产并拿了约八十万元财政补贴，不免令人吃惊。

　　当地房管部门称，购买44套房产的购房者提供的票据手续齐全，符合政策规定的补贴条件，所以补贴没有问题。但同时也承认，当初制定政策时没考虑太细，没有料到有人会买这么多套房子。这也就是说，未违规的原因是相关政策有漏洞，而这种漏洞也给了炒房人低成本入市的机会，即财政补贴从补贴购房变成了补贴炒房。

　　当地政策制定者究竟是没考虑太细还是有意为之？这是个值得探讨的问题。在笔者看来，政策制定者之所以没有把多套房购买者限制在补贴之外，并不是粗心，而有可能是鼓励炒房人买房，只是不明说而已。因为鼓励炒房人入市有利于哄抬房价，助长买涨情绪，这不但有利于加快消化库存，还能给土地市场加温，以增加土地财政收入。

　　对当地政府而言，谁是购房者不重要，重要的是去库存。所以，在制定购房补贴政策时，就没有区分自住型买家和投资型买家，一律给予财政补贴。但这种“平等”的补贴政策存在不少问题：一者，不是真正去库存，库存只是从开发商手里转移到炒房人手里而已；二者，有鼓励炒房哄抬房价嫌疑；三者，此举让纳税人看到财政支出随意。

　　当地房管部门人员称，这位购买44套房的合肥人，“听说跟施工方还是开发商有债务关系，买这么多房子估计是为了抵债”。换言之，此人或许不是专业炒房人，或者说，财政没有补贴炒房。即便不是炒房是抵债，“买44套房拿80万补贴”这一现象仍说明，当地购房补贴政策给炒房人留下空间，不排除购房人中有一部分就是炒房人。

　　像六安市这样的三四线城市为了去库存，将房贷首付门槛设置很低，再加上财政补贴，炒房人以很少的资金成本就可以大肆买进，然后在房价上涨后再找机会抛出，就可获得高回报。可能有人会说，炒房人都在一二线城市，不会对三四线城市感兴趣。其实，每个城市都有炒房人。随着一二线城市收紧楼市政策，部分炒房人也会转移至三四线城市。

　　所以，不只是六安市，凡是购房补贴的城市，都应重新审视补贴政策，如果也在补贴炒房人，就应及时修改或废除，因为不久前召开的中央经济工作会议表述很清楚，“房子是用来住的，不是用来炒的”。既然要遏制炒房，更不能拿财政资金补贴炒房。另外，一些城市的购房补贴对象是机关事业单位公务员，这种偏心政策也应该废除。

　　笔者甚至认为，购房补贴政策应彻底退出。因为经过一年多去库存，很多城市高库存已大幅下降，即使有的城市库存仍偏高，也应交给市场去消化，政府不能一直当楼市的“奶妈”。更重要的是，要健全政策法律和市场机制，给楼市装上“稳压器”，防止高库存，不再去库存。